轉變領導方式 實干發展為民

市委常委、統戰部部長 李寶清

省委書記盧展工明確提出用領導方式轉變加快發展方式轉變，這是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現，是建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的必由之路。通過認真學習領會，深感全市上下要在加快建設中原經濟區，實現駐馬店平安崛起中奮發有為，大有作為，就必須做到“四個堅持”，即堅持解放思想，牢牢抓住思想解放“總開關”；堅持科學發展，始終堅持發展是硬道理；堅持以民為本，牢固樹立正確政績觀；堅持實干實效，苦練加快發展真本領。

一、堅持解放思想，牢牢抓住思想解放“總開關”

思想解放是“總開關”， 思想解放的程度有多大，發展的空間就有多大。加快經濟發展方式轉變，首先要解決的就是人的“頭腦”問題。盧展工書記說：“一個觀念的轉變可能帶來的就是一片發展的空間。”轉變思想觀念，就要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，理論聯系實際，一切從實際出發。要在理論武裝上下工夫，用中國特色社會主義理論體系和科學發展觀等科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，忠誠黨的事業，把好思想方式轉變的大方向。要在更新觀念上下工夫，堅決轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，切實糾正重經濟發展輕社會發展、重經濟總量擴大輕經濟結構優化、重物質財富獲取輕環境生態保護、重眼前利益輕長遠福祉的傾向，真正把思想觀念轉變到科學發展、以人為本上來，牢記思想方式轉變的大主題。要在創新體制機制上下工夫，堅決摒棄一切不適應、不符合科學發展的體制機制，為科學發展掃清障礙，實現思想方式轉變的大突破。轉變領導方式，就要尊重科學、尊重規律、尊重老百姓，真正按客觀規律辦事，真正做到對黨的事業負責、對人民群眾負責。一是看問題的方式要轉變，盧書記說，群眾可以多看成績、多看好的一面，領導干部則要更多地看問題、看不足，更多地研究問題、解決問題。我們的工作就是在克服困難、化解矛盾、解決問題的過程中不斷前進的。二是領導的方法要轉變。領導干部要更多地著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，團結帶領群眾共同做好抓基層、打基礎工作。要堅持眼睛向下看、身子往下沉，更多地深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，準確把握群眾所想、所思、所憂、所盼，堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷推進和深化各項工作的落實。三是干部的作風要轉變。領導干部要少說多做，拒絕空談，做不到的不要說，說到的必須做到，要說到做到，說好做好。我們有些同志恰恰是說得多、做得少，一些領導干部把“說”看得很輕，到處說、隨便說、什么都敢說，把話都說到頂了，但“做”的時候卻忘記當初自己是怎么說的了。各級干部要養成認真研究做、研究怎樣做得更好的風氣。轉變工作方式，就要深入實際調查研究，立足于“干”、立足于“實”、立足于“做”、立足于“效”。領導干部要學會“彈鋼琴”、抓統籌，用科學的世界觀和方法論來指導工作，正確處理整體和局部的關系，做到胸懷全局、統籌兼顧、整合資源，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展和為民的強大合力。要學會抓重點、抓難點，從黨委、政府最需要攻堅的地方入手，從人民群眾最關注的地方入手，從改革發展最薄弱的地方入手，從最有利于維護穩定的地方入手，找準突破口、主攻著力點，集中力量，克難攻堅，以點帶面，整體推進。要學會抓基層、打基礎，按照“三具兩基一抓手”的要求，做到領導干部向基層深入、人才資源向基層配備、政策資金向基層傾斜、文化科技向基層普及、社會保障向基層覆蓋、重大活動向基層拓展。要依靠基層組織，依靠基層干部群眾，真正落實好黨的路線方針政策和黨委、政府的決策部署，把抓基層、打基礎的工作做得更好。要學會做好群眾工作，牢固樹立民本意識和宗旨觀念，把做好群眾工作作為基層組織的核心任務、基層干部的剛性職責、基層社會管理的主要方式，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為今后我們經常性的工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求，促使基層組織和廣大干部變開會為走家串戶、變講話為談心交心、變管理為服務，面對面、手拉手、心貼心地聯系服務群眾，真正把群眾工作做細做實做好。

二、堅持科學發展，始終堅持發展是硬道理

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，是科學發展觀的第一要義，是解決一切問題的關鍵。我們要始終堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。一要全面發展。近年來，全省、全市經濟社會都有了長足發展，但人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡的基本省情、市情沒有根本改變，產業結構、城鄉結構不合理，資源和環境約束日益加劇，人均公共服務水平低，統籌城鄉和改善民生任務艱巨。為全面建設小康社會、加快發展步伐，我們必須自覺順應中原經濟區建設，堅持“四個重在”，破解四道難題，準確定位、主動融入，發揮優勢、合理布局，走不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，著力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設的全面發展。二要協調發展。發展是硬道理，硬發展沒道理。要牢固樹立以人為本、全面協調可持續的理念，兼顧速度與質量、增長與效益、內需與外需、發展與民生、經濟與環境等方面，著力提高發展的質量和效益，構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；加強農業基礎地位，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，推動經濟發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。三要持續發展。牢固樹立持續發展的意識，圍繞全省、全市經濟社會發展“怎么看”和“怎么干”兩大問題，按照盧展工書記提出的“正在持續、難在持續、重在持續、為在持續”的總要求出實招、干實事、求實效，持續經濟社會發展已經形成的好思路、好經驗、好舉措，持續當前經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，持續加快經濟發展方式轉變的力度和韌勁，任爾東西南北風，扭住發展不放松，做到不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰，確保經濟社會持續發展、和諧發展、科學發展。  

三、堅持以民為本，牢固樹立正確政績觀

立黨為公、執政為民，是我們黨執政的宗旨，是我們黨永遠立于不敗的根本。各級領導干部只有牢記宗旨，心系群眾，以人為本，執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展，我們才能不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。一要為民。要牢記為民是本質、為民是根本、為民是責任、為民是標準，以人民為重，以人民為先，在任何時候都要把人民群眾的利益放在第一位，把群眾的安危冷暖掛在心上，深入人民群眾之中，察民情、體民苦，與人民保持魚水深情，做到在工作上依靠群眾、在感情上貼近群眾、在行動上服務群眾。二要富民。發展決定富民，只有發展才能富民。各級領導干部要切實增強加快發展的責任感、緊迫感和“民不富心不安”的使命意識，緊緊扭住發展不放松，抓住機遇，乘勢而上，應對挑戰，破解難題，加快發展，通過經濟社會快速發展來促進各項民生事業不斷進步，使發展的過程成為富民的過程，切實讓老百姓的錢袋子鼓起來，真正讓人民群眾共享發展的成果。三要惠民。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把群眾的急事難事作為大事要事，尤其是重點圍繞就業、就學、就醫、住房和社會保障等民生問題，誠誠懇懇聽民意，認認真真解民憂，扎扎實實惠民生，多謀利民之策、多行為民之舉、多辦利民之事，做到民有所呼我有所應，民有所盼我有所給，民有所困我有所解，不斷提高人民群眾的生活水平。四要安民。要牢記群眾安危高于一切，牢記維護群眾平安這一政治責任，深入推進平安建設，著力營造安定祥和的社會環境，建立健全民意反映、民主決策、群眾權益維護等體現以人為本、執政為民的體制機制，解決好社會治安、安全生產、食品藥品安全等問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，維護社會秩序，使家家戶戶安居樂業，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

四、堅持實干實效，苦練加快發展真本領

鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”實干需要真功夫，落實才是真本事。用領導方式轉變加快發展方式轉變，歸根結底要大興求真務實、真抓實干之風，少說空話，多干實事，腳踏實地，埋頭苦干，在機遇、責任、實干、實效上多下真功夫，苦練真本事。一要搶抓機遇。機遇可遇亦可求，發展看干不看說。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。推動“十二五”發展，建設中原經濟區，我們要倍加珍惜機遇，牢固樹立應對危機是機遇，突破風險是機遇，破解難題是機遇，敢于負責、勇于創新也是機遇的強烈意識，從世界和平發展合作的時代潮流中，從國際國內產業轉移步伐加快中，從國家加大促進中部崛起的力度中，從中原經濟區建設的探索實踐中，從駐馬店區位、資源、人口、環境的后發優勢中，牢牢抓住機遇、不斷創造機遇、切實用好機遇，做到有所作為，積極作為，有效作為，不斷打造新的增長極。二要強化責任。習近平同志說：“權力的行使與責任的擔當緊密相聯，有權必有責。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”我們一定要始終懷著一顆對黨忠誠之心，對人民負責之情，常想自己身居何位，該干何事，應負何責，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發展上來。要進一步強化責任意識，努力做到責隨職走、心隨責走，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，忠誠履責，盡心盡責，勇于擔責，敢于問責，一心一意干事創業。三要真抓實干。求真務實、真抓實干是我們黨的優良作風，真抓實干是領導干部事業心、責任心和領導力、執行力的綜合體現，是識別和考察干部的重要標準。思路和規劃做得再好，如果不在運作和落實上下工夫，就只能是開會說說、墻上掛掛。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓；工作部署有千招萬招，不抓落實也是沒招；規章制度有千條萬條，不抓落實也是白條。中原能不能崛起，駐馬店能不能振興，關鍵在于有效運作、在于真抓實干。要始終堅持求真務實、真抓實干，想好了再說，說了就要做，還要講究方式、方法和技巧，說了算、定了干，說到做到、說好做好，讓工作效果說話，讓人民群眾評判，讓實踐和歷史檢驗。四要注重實效。推動“十二五”發展、建設中原經濟區，關鍵在干、關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效。要認真研究做、研究怎樣做得更好。要堅持實事求是，從實際出發，研究規律，尊重規律，按客觀規律辦事。要更加注重效益、效率、效能、效果，努力在推動發展上求實效，在改善民生上求實效，在維護穩定上求實效，在建設中原經濟區上求實效，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興作出應有的貢獻。