梁留平

遂平縣在引導各類人才參與新農村建設工作中，自覺按照《人才規劃綱要》的要求，堅持人才優先、以用為本、創新機制、服務發展，激發了全縣各類人才參與新農村建設的活力。

一、著眼于增強動力，建立人才選派機制

遂平縣從營造創業環境、創新競爭形式入手，鼓勵各類人才參與新農村建設。一是營造輿論環境，在縣電視臺開設專欄，宣傳各類人才參與新農村建設的典型事跡。二是創新各類人才競爭形式，為各類人才提供均等機會，按照人才管理權限，對單位參與新農村建設的人員，在自愿申請報名的基礎上，由所在單位黨組（黨委）研究確定，科級干部和中級以上職稱專業技術人才報縣引導各類人才參與新農村建設工作領導小組審批確定，建立人才管理檔案；農村實用人才和鄉土回歸人才由所在鄉（鎮）黨委建檔備案，跟蹤管理。至目前，全縣已選派3500多名不同層次、不同類別的人才參與新農村建設工作，為激活各類人才參與新農村建設奠定了良好的人才基礎。

二、著眼于挖掘潛力，完善人才培育機制

從挖掘新農村建設領軍人才潛力、增強工作后勁入手，堅持以發展需要和社會需求為導向，以提高創新能力為核心，充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用，立足培養全面發展的人才，突出培養創新型人才，注重培養應用型人才；創新培訓形式，豐富培訓內容，對參與新農村建設的各類人才采取集中培訓與日常培訓、集中辦班與現場參觀、短期培訓與專業培訓、內部培訓與外部培訓、本級培訓與上級培訓相結合的形式實行逐級負責、分層培訓。今年以來，全縣共舉辦各類人才培訓班37期，培訓人員3840人次，從而提高了全縣各類人才參與新農村建設的能力。

三、著眼于增強活力，創新人才管理機制

圍繞“用好用活人才，完善宏觀管理”這條主線，不斷引導優秀人才向全縣新農村建設前沿會聚。一是注重典型培養。工作中堅持發現典型與培育典型相結合、示范引導與典型帶動相結合，樹立良好的工作導向。褚堂鄉馬莊村的實用人才陳長投資120萬元，建起了肉牛養殖小區，先后吸納養殖散戶11戶加盟，帶動周邊村民積極發展養殖業。二是落實目標管理。工作中建立了領導責任制，明確各單位和參與新農村建設的各類人才的工作職責，制定目標任務，并列入年終政績考評內容。三是嚴格督促檢查。堅持定期督查與隨機督查相結合、專項督查與全面督查相結合。對14名長期不能有效發揮作用者，責令原單位予以召回。今年以來，全縣共開展集中督查12次，下發督查通報8期。

四、著眼于增強合力，優化人才作用發揮機制

充分發揮各相關部門的合力作用，下大力氣破解制約人才參與新農村建設工作中存在的障礙性問題。一是完善人才發揮作用的激勵制度。對黨政人才和專業技術人才實行“三不變”、“四優先”；對農村實用人才和返鄉創業人員實行“三激勵”，優先納入村“兩委”后備干部隊伍，積極為他們排憂解難。職工王華明在縣領導的關心支持下，發展創建了占地1700多畝、年生產彩葉苗木1000多萬株、年產值有800多萬元的遂平縣玉山名品花木園藝場，2007年、2008年連續兩年獲得“中原花木交易博覽會金獎”，榮獲“改革開放三十年中國杰出花木企業”及河南省“科技進步二等獎”。二是搭建人才發揮作用的寬廣平臺。創新載體，開展“五民”（改善民生、促進民富、提升民智、突出民本、贏得民心）活動，實施了“幫帶”、“回歸”和“余熱”工程。縣農科站職工關中山積極投身新農村建設主戰場，堅持吃住在村，用心血和汗水澆灌出優質高產雜交油菜新品種“高優980”，獲駐馬店市科技進步一等獎、河南省科技進步二等獎。三是優化人才發揮作用的良好環境。在全縣營造“參與為尊、創業為貴、有為為榮”的社會氛圍，充分發揮人才所在單位的后盾作用，真正使人才有用武之地、無后顧之憂。良好的社會環境和氛圍，吸引了大批大學生回鄉創業。大學生村干部王子恒帶頭創立了遂平縣天悅生態養殖專業合作社，不斷引進新品種，改良當地的品種資源，為養牛企業和養殖戶提供技術支持和優質服務，為全縣及周邊縣的養牛行業發展注入新的活力。

據不完全統計，近兩年全縣各類人才已創辦農產品深加工企業178家、農資網點 205個，成立農業專業合作組織13個、中介服務組織29個，發展規模種植40000多畝，建規模養殖場38個，累計提供就業崗位15000多個，培養農村實用人才18000多人，引進資金5億多元，有力地推動了全縣社會主義新農村建設。（作者系中共遂平縣委常委、組織部部長）