王文波

公路系統的基層黨組織是全黨的重要組成部分，是我黨在公路行業全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領全體公路干部職工發展公路現代化建設事業的堅強堡壘，其執政能力的強弱直接關系著公路事業的發展和穩定，特別是在當前公路建設任務繁重、改革不斷深化的情況下，加強對公路系統基層黨組織執政能力的研究與實踐，不僅非常必要，而且非常迫切。

一、公路系統基層黨組織加強執政能力建設的意義

（一）加強執政能力建設是公路系統基層黨組織發揮職責作用的需要。公路系統基層黨組織是黨在公路基層的形象代言人，代表黨行使著神圣的職責，是黨綱、黨章在公路基層的具體體現。

（二）加強執政能力建設是公路系統基層黨組織面對復雜形勢的需要。俗話說，“麻雀雖小”，“五臟俱全”，基層黨組織更是如此，各種矛盾和問題一應俱有，工作壓力十分巨大。公路系統基層黨組織要在這種情況下做到統一思想、統一步調、統一目標，就必須要努力提高其執政水平。

（三）加強執政能力建設是公路系統基層黨組織克服自身不足的需要。當前，有些公路基層黨組織確實存在著凝聚力下降、戰斗力不強等問題。因此，在現階段談加強黨的建設主要是加強黨的執政能力建設，要時刻不忘提高黨的領導水平和執政水平。

二、公路系統基層黨組織加強執政能力建設的內容

（一）駕馭全局的能力。在公路事企分開改革中，要正確分析改革前的體制弊端，科學預測公路發展的方向，消除“等、靠、要”思想，樹立“早改早發展，遲改就落后”的觀念。

（二）應對矛盾的能力。公路系統基層黨組織要正確認識和處理各種矛盾，科學分析各種矛盾的表現形式、特點和發展趨勢，建立有效的工作機制，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。

（三）依法執政的能力。要提高執政能力，必須具有良好的依法執政形象，改變“以人管人，以權管事”的不良機制。

三、公路系統基層黨組織加強執政能力建設的途徑

（一）深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想，夯實執政的思想基礎。通過政治學習日、培訓班、主題教育活動等形式，堅持學習理論和指導實踐相結合，把“三個代表”重要思想貫徹到公路行業建設的各個方面。

（二）不斷提高領導班子和黨建工作水平，夯實執政的組織基礎。一要切實加強領導班子和干部隊伍建設。二要改革和完善領導工作方式。三要進一步加強黨員的教育管理工作。

（三）切實轉變黨的作風，深入持久地開展反腐敗斗爭，夯實執政的群眾基礎。牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。領導干部要深入基層，傾聽職工呼聲，掌握基層情況，解決實際問題，為職工真心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。（作者單位：正陽縣公路局）