□ 陳 黎

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央作出的一項(xiàng)重大決策。上蔡縣堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，黨建工作呈現(xiàn)新的生機(jī)。

一、 圍繞中心，創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h建工作的生命力在于為中心工作服務(wù)。圍繞中心，服務(wù)大局，以各種有效活動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是基層黨組織擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的基本途徑，上蔡縣認(rèn)真抓好“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，做好基層黨建“四個(gè)結(jié)合”，突出“四個(gè)功能”，取得了初步成效。

一是把黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，突出黨建服務(wù)功能。堅(jiān)持“為農(nóng)村所需要、為黨員所歡迎、為群眾所擁有”的原則，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定黨建規(guī)劃，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。目前，上蔡縣基層黨組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)214個(gè)，聯(lián)系種植、養(yǎng)殖、加工企業(yè)2000多家，培育了和店花木育苗、邵店生姜種植、黃埠黃麻加工、楊集文化用品等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿生機(jī)活力。

二是把黨建與提升黨員素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，突出黨建促進(jìn)功能。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和黨校培訓(xùn)主陣地，層層建立黨員培訓(xùn)責(zé)任制，分解培訓(xùn)任務(wù)，明確培訓(xùn)目標(biāo)，確保培訓(xùn)方案有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施，使每名黨員年度接受培訓(xùn)兩次以上。

三是把黨建與發(fā)揮黨員作用結(jié)合起來(lái)，突出黨建保障功能。在城鄉(xiāng)開展了“我是黨員我光榮、我讓黨旗更鮮紅”教育活動(dòng)，實(shí)行黨員掛牌、無(wú)職黨員定責(zé)，讓黨員身份亮出來(lái)、作用顯示出來(lái)。目前，在農(nóng)村成立了400多個(gè)黨員先鋒隊(duì)，義務(wù)宣傳政策、巡邏打更、幫扶群眾、調(diào)解糾紛；在社區(qū)成立黨員義務(wù)宣傳隊(duì)20多個(gè)，義務(wù)維持社區(qū)秩序、參與衛(wèi)生管理、宣傳計(jì)生政策；在企業(yè)成立黨員科技攻關(guān)小組11個(gè)，參與企業(yè)技術(shù)革新30多項(xiàng)，提出合理化建議300多條。

二、抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)活力，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮作用是黨建工作的靈魂，上蔡縣各級(jí)黨組織緊緊抓住發(fā)揮作用這個(gè)關(guān)鍵，牢固樹立“有為才有位、有位更有為”的觀念，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是組織上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。依托縣、鄉(xiāng)、村黨組織網(wǎng)絡(luò)，圍繞全縣工作大局，深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“三杯競(jìng)賽”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和民生建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成效十分明顯。目前，全縣“雙強(qiáng)”黨支部書記超過80%，“雙強(qiáng)”黨員達(dá)到農(nóng)民黨員的65%。

二是思想上發(fā)揮引導(dǎo)作用。充分利用黨員“三會(huì)一課”，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課，針對(duì)黨員思想實(shí)際，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善黨課教學(xué)計(jì)劃，定期檢查和講評(píng)黨員接受教育情況，適時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，作為支部百分考核內(nèi)容。通過教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是生活上發(fā)揮幫扶作用。建立扶貧幫困機(jī)制，籌集資金用于困難黨員家庭的救濟(jì)救助；完善村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)一配備桌椅、圖書、廣播器材；積極開展科技幫扶活動(dòng)，讓廣大黨員掌握一技之長(zhǎng)，使他們走上致富之路。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新，注重實(shí)效，不斷完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是增強(qiáng)黨建工作實(shí)效的根本保障。上蔡縣著力構(gòu)建三大機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)和鞏固了黨建工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。

一是建立村級(jí)班子選配機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，面向大中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富能手和退休干部，選拔知識(shí)型、經(jīng)濟(jì)型、發(fā)展型村“兩委”干部；加強(qiáng)和外出務(wù)工有成人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并到村“兩委”任職。通過層層選拔，切實(shí)把一大批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、愿為群眾辦事和能為群眾辦事的干部選拔到村“兩委”班子，切實(shí)改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。

二是建立組織建設(shè)保障機(jī)制?？h級(jí)抓好責(zé)任落實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村每個(gè)班子都分解任務(wù)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好規(guī)范管理，即規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部言行、規(guī)范干部選任機(jī)制、規(guī)范政務(wù)管理，從而增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)，激發(fā)內(nèi)在活力，加強(qiáng)民主監(jiān)督。村級(jí)抓好完善提高，重點(diǎn)抓好村黨支部“劃類升級(jí)”活動(dòng)，按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，把全縣400多個(gè)行政村劃分為一、二、三類，根據(jù)不同情況，實(shí)行分類施治，把弱村扶強(qiáng)，使強(qiáng)村更強(qiáng)。

三是建立推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握村情民意，查找影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，選準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上快速發(fā)展之路。（作者系中共上蔡縣委常委、組織部部長(zhǎng)）