驛城區委書記  戚存杰

開欄的話：

在全省項目建設如火如荼、群芳爭艷的大好形勢下，市四大班子領導于8月16日至19日組織考察觀摩團，趕赴豫北安陽內黃、新鄉、焦作、濟源四地，學習考察招商引資、項目建設，并對我市各縣區的部分新上項目進行了集中觀摩點評。市委、市政府要求全市上下要堅定不移地以項目建設為抓手，以這次考察觀摩活動為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，加壓驅動，務實重干，推動全市經濟社會又好又快發展。為了在全市范圍內進一步營造好深入推進招商引資項目建設的濃厚輿論氛圍，本報自今日始特開設《學習豫北經驗加快項目建設》欄目，陸續推出一批各縣區、市直單位的好思路、好做法，敬請廣大讀者關注。

8月16日~19日，市委、市政府組織市四大班子成員，各縣區委書記、縣區長和市直有關部門負責同志，實地考察了豫北新鄉、焦作、濟源和安陽內黃的項目建設等情況，并對全市各縣區的產業集聚區共52個工業項目進行了集中觀摩。這次學習考察和集中觀摩活動時間雖短，但倍感態勢逼人，收益很大、體會很深，在實地考察中受啟發，在橫向比較中找差距，在學習交流中理思路，進一步增強了抓好項目建設、加快驛城振興的緊迫感、使命感和責任感。新鄉、焦作、濟源和安陽等地的項目個頭大、推進快，產業集聚區建設起點高、基礎設施全，驛城區與豫北先進地區相比，仍存在不小的差距，需要加倍努力，奮力追趕。在今后的工作中，我們將以此次外出學習考察和集中觀摩活動為契機，正視差距，學習先進，科學運作，奮力拼搏，求實求效，努力從以下五個方面尋求招商引資項目建設工作新突破，推動全區項目建設躍升新的臺階、實現新的跨越。

一、繼續解放思想，在觀念更新上求突破。思想是行動的先導。我們與先進地區的差距本質上仍是思想觀念上的差距。沒有思想的大解放，就不可能有創新的觀念和行動，就不可能推動經濟社會的大發展。豫北先進地區的跨越式發展無不是解放思想、更新觀念的結果。加快發展步伐，趕超先進地區，實現跨越式發展，必須積極引導全區廣大干部職工持之以恒地解放思想，更新觀念，學以致用，提升執行力。著力破除畏難發愁、求穩怕亂的消極思想，強化克難奮進、開拓創新的拼搏意識；破除安于現狀、小富即安的保守思想，強化跨越式發展、勇創一流的競爭意識；破除華而不實、懶散粗放的浮躁思想，強化腳踏實地、實干興業的務實意識，大力弘揚驛城精神，按照“三具兩基一抓手”的要求，緊密結合實際，活學活用豫北先進地區經驗，繼續解放思想，堅持求實求效，狠抓工作落實，以思想的大解放推動招商引資的大突破，以招商引資的大突破推動全區經濟實現新跨越。

二、完善工作措施，在機制創新上求突破。牢固樹立“本職工作業余化、招商工作主題化”的招商理念，繼續把招商引資項目建設作為第一要務、一號工程、頭等大事切實抓緊抓好。一是健全領導機制。堅持區委常委擴大會議項目建設例會制度，定期聽取招商引資項目建設情況匯報，研究解決工作中存在的困難和問題。實行區四個班子領導分包項目責任制，四個班子成員帶頭承擔招商引資任務，親自洽談項目，深入一線解決困難和問題。二是健全推進機制。充分發揮項目洽談立項組、項目用地規劃報審組、征地協調組、工商稅務辦證組、環境協調保障組等七個專業組的作用，實行無縫銜接，提高辦事效率，加快項目落地速度。實行“一月一督導、兩月一通報、半年一觀摩、一年一總結”的督導問效機制，對重點簽約項目實行責任領導、承辦部門和投資企業“三位一體”的履約責任制，提高招商引資項目建設實效。三是健全激勵機制。建立健全招商引資項目建設目標管理責任制考核獎懲機制，將年終考核結果與干部使用管理掛鉤，嚴格兌現獎懲，在全區上下營造“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的濃厚氛圍。

三、創新招商方式，在工作實效上求突破。發展靠投資，投資靠項目，項目靠招商。積極創新招商引資方式，組織好多種形式的招商引資活動，提高項目成功率，推動招商引資實現新突破。一是突出專業招商。抓好專業招商隊伍建設，強化專業招商隊伍的培訓，充分發揮由區四個班子領導負責的30支招商專業隊伍的作用，瞄準30個重點城市主動出擊，設立招商聯絡點，實施定人、定點、定區域、定向招商，積極洽談，開展定點專業招商，力爭取得突破性進展，確保引進一批高質量的大項目、好項目，形成項目建設有效機制。二是突出產業招商。緊緊圍繞運輸裝備產業制造、農副產品加工、服裝、高新技術等重點產業，拉長產業鏈條，壯大現有規模，有針對性地進行招商。三是突出以商招商。加強與現有客商企業的溝通交流，依托中集華駿、十三香、頂志、頂升等龍頭企業，鼓勵他們動員親戚、朋友以及商業伙伴到驛城區投資興業。四是突出回歸招商。通過加強與在外知名人士及創業成功人士的聯系溝通，樹立返鄉創業功臣，制定創業優惠政策，激勵在外創業成功人士返鄉創業。五是突出節會招商。認真組織積極參加中國河南國際貿易投洽會等招商活動，廣交朋友，開展項目推介宣傳和經濟合作，不斷擴大參會成果，進一步提高招商實效，走出一條廣泛宣傳驛城、全面推介項目、努力擴大招商“三位一體”的招商新路子。

四、打造招商平臺，在產業集聚上求突破。產業集聚區是一個地方區域經濟的增長極、項目集聚的主陣地，是加快工業化進程的重要載體。按照 “產業集聚、企業集中、用地集約、產城融合”的總體要求和“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效率服務”的工作思路，認真學習豫北地區建設產業集聚區的經驗，舉全區之力努力將產業集聚區打造成驛城經濟跨越發展的平臺。一是建好基礎設施。充分發揮1.83億元融資平臺的作用，年內完成汽車城支路、機械園區支路、蔡州路建設任務；完成集聚區開源大道、驛城大道、中原大道3條主干道沿線架設10KV總長10公里的電力線路架設；全面啟動標準廠房、安置小區、招商服務中心、物流園區、機械制造園區建設。二是搞好功能分區。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的原則，確定特色主導產業，搞好產業布局、功能定位。重點建設好以華順陽光、天基權低碳產業示范園為依托的電子科技產品、醫療器械生產的高科技功能區；以標準化廠房為依托的傳統輕紡、服裝加工功能區；以中集華駿車城為依托的機械制造配套功能區；以4S店為依托的汽車貿易園區，延伸產業鏈條，搞好產業配套，培育產業集群，發揮產業集聚效應。三是抓好項目落地。對重點項目要盯緊盯牢，解決項目建設的制約因素。建立3000萬元的土地收儲專項資金，認真做好土地收儲工作，有效解決項目落地難題；嚴格落實產業集聚區建設管理聯席會議和職能部門派駐服務制度，切實抓好華潤雪花啤酒、天基權低碳示范產業園、十三香工業園、浙江國際商城等一批重點項目，促進更多更好的項目入住產業集聚區。四是做好項目儲備。依托產業特色和資源優勢，圍繞謀劃好明年和“十二五”規劃重點項目，利用政府“搭臺”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目，加大招商項目儲備力度，積極開展招商活動，著力促進產業集群集約發展。

五、優質高效服務，在環境優化上求突破。服務是良好的投資環境和發展環境，是一種競爭力。切實按照“三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”的要求，轉變工作作風，增強服務意識，提高服務質量，優化招商環境，促進全區招商引資工作再上臺階。一是繼續開展深化效能建設年活動。進一步強化“人人都是招商環境、事事關系招商引資”的服務理念，深入開展“雙整”集中活動，重點開展鄉鎮辦區域效能與創業環境綜合考評和民主評議百名科（股）長、企業項目周邊環境綜合整治，拆除違法違章建筑活動，實行責任倒查，堅決處理干擾項目建設的人和事，進一步創優環境、提升形象、增強吸引力，全力營造項目落地的“洼地效應”， 通過優質高效服務，營造良好環境，吸引更多的企業來驛城區投資興業，推動招商引資項目建設工作實現更大的突破。二是注重求實求效。認真落實“三具兩基一抓手”的工作要求，繼續推行“一線工作法”、會辦制、點評制等工作方法的落實，區四個班子領導要帶頭落實“一線工作法”，對分包項目存在的一些疑難問題要深入一線現場會辦，對有關決議要形成會議紀要，明確責任單位，落實工作時限，加強跟蹤問效，真正做到領導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決，真正包實、包成、包出成效。三是實施效能監察。區委、區政府兩辦督查室聯合區監察局、區行政服務中心強化效能監察手段，深化“三色督查令”制度，對項目落地和建設進行全程監督，動態監控，跟蹤問效，對因作風浮漂、推諉扯皮、工作不力影響項目落地和建設進度的，倒查責任，嚴肅處理，確保所有承辦事項必須在法定期限或承諾期限內限時辦結，為招商項目“開花結果”營造良好環境，確保項目順利有效推進，努力營造親商、安商、富商的良好環境。