陶瑞先  陳榮新   劉建立      

  近年來，我國公共部門也引入了績效管理的理論和方法來提高工作效率，進行資源的有效配置。博物館引入績效管理將促進內部管理、績效水平、服務質量及公眾社會滿意度的提升，是深化體制改革的一種有效嘗試。

       一、博物館引入績效管理的必要性

       1.引入績效管理是博物館自身建設發展的必須。改善博物館治理結構，推行績效管理是博物館擺脫困境的必經之路。

       2.引進績效管理是博物館提升管理水平的有效手段。博物館引入績效管理，有了特定績效目標、標準，用于博物館的日常管理活動中，博物館的管理者和被管理者在這一活動中都是主動者，關乎切身利益，管理者和被管理者都關心績效，勢必形成雙方互動的局面。

       3.引進績效管理必將提高博物館的工作效率。實施績效管理，能最大限度地調動員工的積極性，激發他們的工作熱情，喚醒他們當家作主的主人翁意識。

       二、博物館導入績效管理的可行性

       績效管理是一種責任機制，內含管理人員的責任落實、資源的優化配置及整個組織系統協調等，在相當程度上，為促進績效提供了可能。這與博物館工作性質對員工的要求相符合。只要細分一下博物館各部門人員的職能、權限、責任，就會發現文博工作比其他許多工作更需要一種更為嚴密，更具約束力的分工負責制，為保證這種負責制不落空要靠一種約束力。這種約束力一方來自外部的監督，包括上級領導的監督，職工的監督和公眾的監督；更主要的一方是來自員工本人的自律，而推助這種自律的動力除員工自身素養、職業道德、職業責任感外，更要靠一種能夠激發員工自律的制度。

       三、博物館實施績效管理實施方向

       1.為全面有效地推行績效管理，必須積極推進政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預，下放權力，讓事業單位擁有自主權和靈活性，不再成為政府部門的附屬機構。

       2.建立博物館行業標準和規范。建立博物館的行業標準和規范既可以使博物館的發展有法可依、有章可循，又能對博物館進行科學的評估，為博物館確立相關級別提供依據。博物館行業標準和規范應包括 “硬件”和“軟件”。“硬件”包括展廳、公共設施、庫房、研究中心、文物修復中心、安防、技防、通信等方面的標準和規范。“軟件”方面，包括博物館的人員結構、機構設置、管理水平、業務水平等方面的標準和規范。

       3.建立公共責任機制。博物館應在仿效私人部門責任機制基礎上對傳統責任機制進行改進，將傳統復雜而模糊的政治責任機制轉變為兩個導向的責任機制，即以結果和觀眾為導向，用實際收到的社會效益衡量組織績效；以觀眾需求為導向，建立博物館直接對員工、觀眾和社會責任機制。

       4.人事制度改革。大力推行博物館人事制度改革，按照“緊編制、滿負荷、高效率”的原則，按需設崗，因事設崗，合理調整各類人員的結構，優化館內各部門人力資源配置，提高專業技術人員的比例，實現博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進能出、職務能升能降的新機制。

       5.薪酬分配制度改革。薪酬分配制度改革要堅持按勞分配，建立重能力、重實績、重貢獻，實行崗位靠競爭、建立崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、優秀人才優厚待遇的政策，對關鍵崗位的特殊人才可采取協議工資、項目工資、課題工資等分配形式，逐步完善收入分配的約束機制。

(作者單位：駐馬店市楊靖宇烈士紀念館)