雷大中

    省委書記盧展工在省委經濟工作會議上提出，持續目前經濟社會發展的好勢頭，在實踐中需要堅持“四個重在”：重在持續謀發展、重在提升促轉變、重在統籌增合力、重在為民講實效。堅持“四個重在”，是省委、省政府對今后一個時期全省工作的總體要求，也是我們深入貫徹科學發展觀、推動駐馬店商務經濟又好又快發展的實踐要領。

    今年初以來，我們以“四個重在”為指導，努力克服了后危機帶來的影響，一季度運行態勢總體良好。招商引資成效顯著。1~3月份，全市新批外商投資企業2家，合同利用外資完成1341萬美元，占全年任務的3.2%，同比下降22%；實際利用外資完成2083萬美元，占全年任務的21.1%，同比增長13.5%。合同引進省外資金完成78.6億元，同比增長158.9%，增幅居全省第四位，實際到位資金完成19.5億元，占省定目標任務的25%，同比增長36.4%，增幅居全省第六位。出口實現穩步增長。到3月底，全市完成進出口總額3771萬美元，同比增長62%，其中出口創匯完成3678萬美元，占全年任務的25.6%，同比增長72%，增幅居全省第二位，高于全省平均增幅39個百分點。外派勞務工作進展順利。1~3月份完成境外勞務輸出100人，占全年的31%，同比增長6%。進度較快的是新蔡縣，已完成全年任務的60%。商貿流通繁榮活躍。全市一季度社會消費品零售總額實現76.2億元，占目標任務的21%，同比增長18.6%。

    當前，在國家宏觀政策的有力推動下，我國經濟正在回暖。但形勢仍然難以樂觀，任務仍然比較繁重。我們要堅持“四個重在”，圍繞“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”，堅定發展信心，力求更大突破。

    一是要堅持擴內需，搞活流通添活力。在拉動國民經濟發展的“三架馬車”中，消費的作用最為直接和明顯，關系民生，因此要千方百計促消費，堅定不移擴內需。積極開拓農村市場。繼續深入推進“萬村千鄉市場工程農家店”建設和家電下鄉工作，不斷加強農貿市場建設，強化農產品產銷銜接，推進便利消費、放心消費，擴大農村消費市場。完善城鄉市場體系。進一步合理規劃城市商業網點建設 ，完善社區商業服務體系，推動商業中心下移。擴大城鎮消費，著力培育新型消費熱點。積極促進汽車消費，拓展家政服務、電子商務等新的消費領域。加大市場物資供應力度。進一步加強市場供應和運行監測，完善流通領域市場信息系統和監管公共服務平臺，引導商貿流通企業搞好節假日促銷活動，帶動市場消費。加大市場監管力度。加強對流通企業消費安全監管，積極推動市場誠信體系建設。

    二是要突出調結構，擴大開放借外力。外經外貿的工作重點仍放在應對和化解金融危機上，確保穩定增長。要指導企業用好、用活、用足國家優惠政策，應對難關促增長。第一，轉變經濟增長方式，促進進出口商品結構優化升級。我們將引導企業開展自主創新，加大內部產品結構調整力度，實現出口產品從粗放型向精深加工型轉變，逐步提高出口商品的科技含量、品牌比例和附加值，提高產品檔次和競爭力。特別是鼓勵機電、高新技術產品出口，推動深加工農產品出口。第二，著力開拓新興市場。在力保傳統市場份額的同時，重點突破俄羅斯、印度、南美、南非等國家和地區的市場，通過電子商務、境外展覽等方式搶占市場，提高市場占有率。第三，適時擴大進口。抓住人民幣升值、購買力增強和國外高端產品和技術尋找新的出路的有利時機，充分發揮進口在解決資源不足、促進技術進步、提高經濟運行效率和改善貿易結構等方面的積極作用，采取有效措施，重點支持稀缺資源、能源、原材料的進口，引進國外成熟的的先進技術和裝備，為我市經濟建設和新型工業化服務。第四，加強外派勞務。重點是加強外派勞務風險管理，加大外派勞務人員的培訓力度，選擇有實力的的公司簽訂合同，選擇優勢行業加大外派力度。

    三是要堅定保增長，推進招商增動力。保增長要靠項目建設來拉動，項目建設要靠投資來驅動，投資的主渠道來自于招商引資。面對金融后危機對招商引資的影響，我們要以變應變，科學定位，調整招商引資思路，按照“抓大不放小，突出引進戰略投資者；抓外不輕內，突出引進外資項目；抓引不松管，突出項目后續管理”的原則，全力推進招商引資。第一，主抓承接產業轉移。充分發揮園區的主陣地作用，加快承接國際及沿海地區的產業轉移，積極開展與“長三角”、“珠三角”的合作，進一步加強與香港的聯系，主動推進對美國、韓國、歐盟的承接，注重加強與國內外500強企業、跨國公司、知名企業的聯絡，采取專人跟進對接的方式，積極吸引國際大集團的地區總部和分支機構落戶我市，通過承接產業轉移帶動發展轉型。第二，利用活動平臺招商。今年重點參與各類重大招商活動，利用活動平臺，加強宣傳推介，切實提高招商引資的實效和質量，有效提高駐馬店的知名度和影響力。第三，營造良好投資環境。借助“大招商”的東風，爭創一流發展環境，努力實現服務最佳、收費最少、政策最優、審批最簡、信用最高的投資環境。認真落實各項政策，及時解決投資中的難點問題。（作者系市招商局黨組書記、局長）