□ 項祥一

紀律作風建設一直是我們黨和干部隊伍建設的重要內容。紀律作風建設問題為什么這么重要？解決起來為什么這么困難呢？這需要我們深入地去思考。

一、紀律作風問題是關系到事業成敗的重大問題

從一個政黨，一個政府，一個單位來講，紀律作風是理想信念、綱領宗旨的外在表現。隊伍的紀律作風如何，直接關系到綱領、路線能不能實現。正如鄧小平同志所說的：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”“有了理想，還要有紀律才能實現。紀律和自由是對立統一的關系，兩者是不可分的，缺一不可。我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就像一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設怎么能夠成功？”所以，紀律作風問題決不是一個小問題，而是一個關系到事業成敗的重大問題。

二、紀律作風問題是一個人品問題、人生觀問題

從個人來講，紀律作風問題涉及一個人的人品、人生觀問題，它關系到做一個什么樣的人、怎樣做一個人的重大問題。一個政黨，一個機關，一個單位，是由許許多多的個人組成的，只有每個人至少是大多數人在紀律作風方面做好了，這個組織的風氣才會好。個人是組織的細胞，紀律作風建設必須從個人抓起。

對黨員來說，紀律作風是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。因為共產黨人的最高理想是實現共產主義，黨的宗旨是全心全意為人民服務。為了理想信念，為了人民的利益，共產黨員可以不惜犧牲個人的一切。我們的職位只是我們為理想奮斗、為人民服務、實現共產黨員人生價值的工作崗位，而不是謀取個人利益的條件和手段。誠然，在市場經濟條件下，黨員也有個人利益，也要掙工資養家糊口，也有個人事業的發展，也有親戚朋友相求。但這些都必須在黨和人民群眾的監督之下，在法律政策允許的范圍之內，在不損害國家、集體和他人利益的前提下進行，當個人利益與國家、集體和人民利益發生矛盾的時候，要把國家、集體和人民的利益放在第一位。

在市場經濟的負面影響下，有些機關工作人員，既不把工作當事業，也不把工作當職業，而是把工作當交易，總想以最小的付出換取最大的收益，甚至做無本買賣。拿錢不怕多，干活不怕少，甚至只拿錢不干活。有的人搞吃、拿、卡、要，有的人貪污受賄走上犯罪道路，這都涉及一個人的人品問題、人生觀問題。

三、紀律作風問題是一個制度問題

任何管理都是自律與他律的統一，道德解決自律，制度解決他律。道德與制度相輔相成，道德是以自覺遵守為基礎的，制度是以強制遵守為基礎的。對于共同生活的社會規范，如果沒有制度的強制性，自覺遵守的人得不到激勵，不遵守的人得不到懲罰，那么自覺遵守的人就會越來越少，不遵守的人就會越來越多；反之，自覺遵守的人能得到激勵，不遵守的人能得到懲罰，那么自覺遵守的人就會越來越多，不遵守的人就會越來越少。

戰國時期的孟子在《離婁上》就提到：“不以規矩，不成方圓。”無規矩不成方圓這是一條硬道理。大到一個國家，沒有規矩，社會就不能正常運轉，就像沒有交通規則，交通秩序就會一片混亂一樣，社會是在一系列制度的規范約束下才得以正常運轉。在制度的約束規范下，一個人就會把自己的行為放在組織紀律的約束之內，踏實做事，清白做人，時時處處嚴格要求自己。

在此次全市干部紀律作風整頓集中活動中，市水利局通過加強學習、廣泛征求意見、對照檢查，發現我們在親民、工作作風、行政作為、遵法守紀等方面還存在諸多不足，離黨和群眾的要求，離市委、市政府的要求還有一定的距離。我們堅信，通過此次集中整頓活動，一定能夠促進水利局領導班子和黨員干部隊伍在宗旨意識、責任意識、法律觀念、工作作風、科學發展等方面有新的提高、新的轉變、新的成效。

（作者系市水利局黨組書記、局長）