□ 劉汝生

黨的政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部選拔任用工作歷來是社會的焦點，關系民心向背和經濟社會發展全局。中央辦公廳、中央組織部出臺《責任追究辦法》等四項監督制度，是完善選人用人監督體系的重大突破和創新舉措，為我們加強干部隊伍建設、提升選人用人質量提供了完備的政策依據。我們一定要以貫徹四項監督制度為契機，進一步提升干部隊伍建設水平。

一、學深學透，準確把握四項監督制度的政策性。學習好、領會好四項監督制度的內容和精神實質是落實四項監督制度的前提和基礎。一是領導干部帶頭學。要把四項監督制度列入縣委中心組學習、縣領導班子民主生活會學習的重要內容，近期平輿縣多次召開縣委常委會和四個班子會專題學習四項監督制度，縣委常委結合實際開展深入討論，深刻領會其精神實質。二是組織部門深入學。四項監督制度正式文件下達前，我們要求縣委組織部提前從網上下載了具體內容進行學習，做到先學一步。中紀委、中組部聯合召開貫徹實施四項監督制度視頻會議后，我們組織縣紀委、組織部機關全體干部進行了知識測試，并對四項監督制度的重點條目、重點內容逐字逐句進行研讀，做到學深一層。三是廣大黨員干部系統學。充分利用科級干部進修班、后備干部培訓班、入黨積極分子培訓班等進行培訓，選派組織部同志授課，對學員進行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、四項監督制度專題輔導，把四項監督制度的內容列入了結業考試范圍，并結合本縣和外地的典型案例進行具體講解，增強學習的實效性。同時，縣委辦下發了《關于認真學習貫徹四項監督制度的通知》，印發了580份四項監督制度知識測試題，對全縣實職科級干部進行知識測試，進一步擴大學習范圍。

二、對照檢查，提高貫徹四項監督制度的針對性。貫徹四項監督制度，是黨委的重要職責。為此，我們對照四項監督制度認真查擺干部選任工作中存在的問題及原因，認真反思選拔任用干部是否符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、程序，選拔任用工作是否落實了干部、群眾的知情權、參與權、監督權，選任工作是否得到群眾公認。在此基礎上，進一步規范干部選用程序，嚴把“四關”。一是嚴把“初始提名關”。改過去單一的提名方式為全方位、多角度的提名方式，實行“六推薦”，即單位黨組織推薦、縣委組織部推薦、常委會或全委會投票推薦、領導干部個人推薦、個人自薦、其他提名方式推薦。二是嚴把“醞釀關”。每次干部調整前，廣泛征求單位黨組織負責人意見，聽取人大、政協意見，征求紀檢、政法、信訪、計生部門意見。最后，經五人會議充分醞釀，避免少數人說了算。三是嚴把“討論決定關”。堅持民主討論、集體決策的原則，充分發揚黨內民主，在討論決定干部任免時實行“票決制”。四是嚴把“監督檢查關”。把監督檢查工作貫穿于干部選拔過程中的每個重要環節，并邀請紀檢部門全程參與監督，堅決防止干部選拔任用工作中的不正之風。

三、創新機制，增強四項監督制度的實效性。一是探索建立干部選拔任用信息公開制度，實行干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在一定范圍公開。暢通監督渠道，建立信訪舉報、電話舉報、網上舉報“三位一體”的舉報網絡，積極接受社會監督。二是建立干部選拔任用工作全程記實制度，如實記錄干部選拔任用工作各個環節運行情況及結果，切實加強對干部選拔任用的事中、事后監督。三是繼續堅持干部監督機構人員列席下級黨委（黨組）討論決定干部任免會議制度，切實加強對干部選拔任用工作的事中監督。四是完善干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，將“一報告兩評議”工作推廣到全縣有股級干部任免權的單位，充分利用評議結果，對滿意度測評較低的單位予以重點督導，對民主評議中滿意度明顯偏低的新提拔干部嚴格按照制度規定進行教育和處理。

四、深入宣傳，提高干部監督的廣泛性。加強四項監督，監督的主體是廣大干部、群眾，監督的對象是各級黨委。因此，除了各級黨委要轉變作風外，還要擴大宣傳，讓社會各界和廣大群眾知曉四項監督制度，參與干部監督中來，推進四項監督制度的貫徹落實。一是提高廣大干部、群眾的監督意識。通過廣泛宣傳教育，使廣大干部、群眾深刻認識到干部隊伍建設和四項監督制度不僅是黨委的事，而且與全縣經濟社會發展大局息息相關，與全縣穩定和諧息息相關，與每個干部、群眾息息相關。二是提高廣大干部、群眾的參與意識。通過深入宣傳，提高廣大干部、群眾的參政意識，積極關心全縣干部隊伍建設情況，對黨委選用干部多提寶貴的意見和建議，擴大監督，減少和避免干部“帶病提拔”。三是及時把群眾監督意見運用到干部選用中。對群眾提出的問題和建議，黨委要高度重視，抓緊成立專門組織調查落實，真正把群眾監督情況作為干部考核任用的一項重要依據，同時鼓勵廣大干部、群眾積極發揮監督作用，推動以好的作風選人、選作風好的人。     （作者系中共平輿縣委書記）