□ 賈國印

縣委書記在縣級領導班子和縣域工作全局中處于核心地位，在縣管干部選拔任用中的作用關鍵、責任重大，既是四項監督制度約束的主要對象，又是落實四項監督制度的第一責任主體，必須將自己的用人行為置于嚴格的監督之下，爭當學習制度、執行制度、維護制度的表率，為進一步規范縣委書記用人權、提高選人用人公信度、推動經濟社會發展作出應有貢獻。

一、要當好帶頭學習的表率，增強接受監督的自覺性

深刻領會四項監督制度，必須增強學習的自覺性和主動性。一是要掌握“擠”的方法。要通過縣委中心組、民主生活會、專題學習日等平臺，采取專題輔導講座、大會學習交流、典型案例剖析等方式深入學習，還要利用閑暇，認真學習文件，做到心中有數，切切實實知道什么可為、什么不可為、什么不可不為。二是要有“鉆”的勁頭。做到真學、真懂、真用，必須堅持反復研讀原文，全面掌握規定條款，真正吃透政策精神。三是要發揮“帶”的作用。把學習四項監督制度作為創建學習型黨組織的重點，列入干部教育培訓內容，采取多種形式、多種途徑學習領會，不斷提高思想認識，真正使領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解。

二、要當好嚴格執行的表率，增強抓好監督的堅定性

制度的生命力在于執行。作為一名縣委書記，必須堅持常懷敬畏之心、公正之心，注重運用制度和機制遏制各式各樣的“潛規則”、抵制方方面面的“說情風”、破除形形色色的“關系網”，使四項監督制度真正落實到位、執行到底。一是要完善用人標準。提高選人用人的公信度，核心是要堅持正確的用人導向。要始終把握“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的用人導向和工作導向，把真正干事創業的人才選出來、用起來。要始終堅持全面識人、科學選人、正確用人，切實履行選人用人的指導、監督、把關責任，注重選用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，使任用的干部“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。二是要健全用人制度。選人用人權的行使，必須在約束的條件下、在規范的行為軌道上運行，加強制度設計的研究，加快制度體系的建設。重點探索完善干部選拔任用初始提名制度，通過公布職位、推薦提名、綜合比較、確定人選的程序，采取個人自薦、責任推薦、單位推薦、聯名推薦的方式，擴大干部選任初始提名環節的民主。三是要規范用人程序。程序是實現民主和監督的有效途徑。要身體力行、率先垂范，堅決不越四項監督制度的“警戒線”、不觸四項監督制度的“高壓線”。必須堅持逢提必推，把好“提名關”；改進考察方法，把好“考察關”；堅持集體研究，把好“入口關”；實施票決制度，把好“票決關”；做好任前公示，把好“公示關”；推行任職試用，把好“試用關”。

三、要當好自覺維護的表率，增強支持監督的輻射性

制度的權威性在于維護。發揮表率作用，帶頭遵守制度，自覺維護制度，縣委書記義不容辭，責無旁貸，必須繼續以最堅決的態度同選人用人不正之風戰斗，切實做到行動先于一般干部、標準高于一般干部、要求嚴于一般干部，一級帶一級、一級抓一級，為干部群眾作出榜樣，形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。一是加強黨性修養，在自我約束上下工夫。領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，管好自己、管好身邊人、管好配偶子女，講黨性、重品行、作表率。要發揮表率作用，樹立自覺執行制度的典范，在干部問題上，堅決做到不獨斷專行，不違反規定縮減程序，不暗箱操作逃避監督，影響和帶動廣大干部群眾都來維護制度的權威性和嚴肅性，支持和鼓勵相關職能部門嚴格執行監督制度。二是認真查找不足，在主動糾錯上下工夫。貫徹執行四項監督制度，縣委書記要有自覺接受監督的意識和胸懷，善于聽取干部群眾的意見，從善如流，聞過則喜，知錯就改。要以四項監督制度為鏡子，對照選人用人工作，進行自我反省，認真梳理，查缺補漏，主動糾錯，增強做好選人用人工作的自我約束力，抓好班子，帶好隊伍，維護干部人事紀律。要對干部存在的苗頭性問題早發現、早介入、早提醒、早糾正，讓干部深刻認識從嚴管理才是最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。三是明確監督責任，在形成合力上下工夫。貫徹落實四項監督制度，強化監督制約是保障。必須堅持自我監督、上級監督與社會監督相結合，嚴格執行選人用人有關事項報告制度，做到事前請示、事中溝通、事后報告。建立組織人事部門和紀檢、監察、信訪、審計機關溝通協調機制，加大對違規違紀用人行為的查處力度，形成整治用人不正之風的合力。完善電話、信訪、網絡“三位一體”的舉報平臺，暢通干部群眾反映用人問題的渠道，構筑人民群眾監督舉報的“快車道”。（作者系中共新蔡縣委書記）