□ 戚存杰

四項監督制度是實行黨政領導干部選拔任用責任追究的基本依據，是健全黨政領導干部責任追究制度體系的重要法規，是進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。縣區委書記在干部選拔任用工作中負有重大責任，既是四項制度監督的主要對象，又是落實四項監督制度的第一責任人，必須增強自律意識，自覺接受監督，帶頭貫徹落實好、認真組織實施好四項監督制度，不斷提高選人用人公信度。

一、貫徹四項監督制度，領導干部帶頭是關鍵　

四項監督制度相互銜接配套，形成了“事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究”的干部選拔任用工作監督體系，為縣區委書記界定了一個科學履職的空間。因此，縣區委書記必須牢固樹立視約束為保護、視監督為幫助的觀念，把紀律要求轉化為自我修養的內在坐標，模范執行黨的干部政策和干部選拔任用的各項規定，帶頭遵守民主集中制，自覺接受組織和群眾監督，切實做到行動先于其他干部、標準高于其他干部、要求嚴于其他干部，以自己的核心作用、凝聚作用、導向作用和表率作用，推動形成人人維護制度、人人執行制度的良好局面。在帶頭執行好制度的同時，要把常委會自身建設擺在更加突出的位置，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則選拔任用干部，書記堅持末位發言，不搞臨時動議和個人說了算。要帶頭嚴格自律、接受監督，做到思想上正確認識監督、感情上真誠歡迎監督、行動上自覺接受監督，努力營造選人用人風清氣正的社會環境。

二、貫徹四項監督制度，增強執行效力是核心

制度的生命在于制度的執行力。縣區作為基層黨委，必須進一步提高貫徹執行四項監督制度的執行效力，切實做到有章必依、執行必嚴、違規必究。第一，嚴格執行制度。要把貫徹執行四項監督制度作為干部工作的一項重大任務來抓，結合自身實際，抓緊研究制定貫徹執行四項監督制度的具體措施，層層落實責任，規范執行好四項監督制度，加快形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈，用鐵的紀律保證公平、公正地選人用人。第二，強化督促檢查。要把各級各部門貫徹執行四項監督制度的情況，列為干部選拔任用工作集中檢查的重要內容，同時綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡查、年度自查等方式開展檢查，對發現的問題立即督促整改，堅決予以糾正，通過深入督查推進四項監督制度的貫徹落實。第三，加大案件查處力度。用好案件查處這個最直接、最有威懾力的武器，對選人用人上的違紀違規問題一經查實，該追究的要追究，該問責的要問責，該處理的要處理，通過抓好典型案件的嚴肅處理，增強制度執行的影響力和威懾力。         

三、貫徹四項監督制度，嚴格責任追究是保障

有權必有責、失責受追究是責權一致原則的根本要求。整治選人用人上的不正之風，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度和人民群眾的滿意度，必須進一步加大查處干部選拔任用工作中的各種違紀違規行為的力度，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等用人上的不正之風，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。在責任追究中，要注意運用好組織處理和紀律處分兩種手段。對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關處理。對查處的嚴重違反干部選拔任用工作規定的問題，要及時進行通報，充分發揮典型案件的教育警示作用。近年來，驛城區在干部選拔任用過程上注重發揮部門監督的作用，實行了各執法執紀部門與組織部門之間重大問題隨時通報；打造了信訪、電話、網絡三位一體的舉報平臺，建立了“雙向約談”、“雙向反饋”制度，構建了嚴密適用的監督工作體系；積極做好“科學規范和有效監督縣區委書記用人行為”試點工作；完善了任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計制度，形成了從任用程序、具體使用到事后監督一套完善的體系，進一步提高了干部選拔任用工作水平。

四、貫徹四項監督制度，積極推進改革是重點

防止用人上的不正之風，根本出路在改革。四項監督制度對干部選任工作中的一些深層次矛盾和問題作了進一步研究探索，是對干部人事制度改革的創新、發展和完善。貫徹四項監督制度，就是要從各自實際出發，積極探索創新，穩妥有序推進，用好的制度保證選人用人風清氣正。近年來，驛城區在干部選任工作中進行了大膽探索，先后采取“雙推雙考”、“三推三考”等方式，并在方案制訂、民主測評、閉卷考試、組織考察、公開面試等環節全公開，使整個選任工作更加透明，有效擴大了選人用人視野和渠道，讓干得好的考得好、能力強的選得上、作風實的出得來，使優秀人才能夠脫穎而出，受到了社會各界的一致好評。今后，我們將堅決貫徹落實四項監督制度，進一步深化干部人事制度改革，不斷創新選人用人機制，努力提高選人用人的公信度。

                     （作者系中共驛城區委書記）