崔允亮

建設社會主義新農村是黨中央審時度勢作出的重大戰略決策，也是破解“三農”問題的突破口。近年來，泌陽縣圍繞中央和省、市社會主義新農村建設的安排和部署，立足縣情、獨辟蹊徑、創新思維和運作方式，選定試點，將涉農政策、項目、資金優化整合捆綁實施，在推進全縣社會主義新農村建設中取得了初步成績。但要想加快推進社會主義新農村建設，還應該著重抓好以下幾個方面：

明確目標，統籌規劃新農村。目標是行動的方向，規劃是建設的前提，在建設思路上，堅持“全面部署，梯次推進，分開層次，重點突破”的原則，選擇農民最積極、干部最主動、條件較好的村先行示范，梯次推進。在建設目標上，在新農村試點的基礎上，充實新農村建設內容，明確目標和實施步驟，力爭達“五化”標準，即村莊道路硬化、農家庭院凈化、村莊環境綠化、經濟發展產業化、民主管理規范化、社區文化活動經常化。在“中心村”規劃上，按照社會主義新農村建設的要求，立足便捷、暢通的實際，在充分征求村民意愿的基礎上，體現“四個注重”，即注重前瞻性、注重全面性、注重科學性、注重嚴肅性，堅持規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋。

培育產業，打造實力新農村。沒有農民的小康，就沒有全社會的小康，要將發展農村經濟、增加農民收入作為首要任務，依托資源優勢，培育壯大農村特色產業。一是發展農業。大力培訓農業科技人才，爭取國家相關政策和項目資金，圍繞牧、林、菌、煙、旅游，以特色鑄品牌，以品牌開拓市場，按照“一村一品、一村一業”，發展馬谷田瓢梨、賈樓鄉白云仙桃、無公害蔬菜、金銅山煙葉、夏南牛、泌陽食用菌等科技示范園，同時，規劃、技術、政策要與產業相匹配。二是壯大龍頭企業，推動產品增值、農業增效、農民增收。三是扶持民營經濟。四是擴大勞務輸出，組織農民合理有序外出。

選準載體，打造文明新農村。要把提高村民文明程度作為主要著力點，創造性地開展“一進村、兩入戶、三評選”活動。“一進村”就是讓精神文明進村。“兩入戶”，一是法制入戶，加強普法教育，提高農民守法自覺性；充分發揮民調組織的作用，及時化解矛盾，調處糾紛，努力構建和諧新農村，堅決遏制刑事命案高發的勢頭。二是品德入戶，弘揚社會道德、家庭美德，大力宣傳美德故事，樹立典型，倡導尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結、家庭和諧。“三評選”，一是評選好媳婦、好公婆，二是評選綠色庭院、文明生態村，三是評選“十佳”文明戶，努力形成知榮辱、講文明、破陋習、樹新風的良好村風、民風。

加強培訓，提升農民素質，打造活力新農村。一是加強科技培訓，培養建設新農村的骨干力量。二是組織專家技術人員進基層，對試點村逐個進行培訓，突出針對性、實用性和可行性。三是弘揚先進文化，繁榮農村文化事業。在試點村推行“四個一”工程，即每村建設一個圖書閱覽室，發展一支農村文藝表演隊，建立一個村民活動中心，建設一個文化休閑娛樂廣場。

突出優勢，打造特色新農村。要堅持實事求是的原則，充分尊重農民意愿，結合各村產業結構、種植習慣、人文特色、歷史文化等特點和優勢實施。一是生態觀光型。比如馬谷田萬畝梨鄉“豫南名鎮”生態觀光園、賈樓鄉白云仙桃觀光園等，還可推出下碑寺、黃山、象河等鄉鎮的登山賞景一日游。二是紅色文化型。以縣內焦竹園老區為依托，收集整理重大歷史事件、英雄人物、革命故事，規劃好、充實好“紅色”展覽室，建立愛國主義教育基地。三是歷史古跡型。收集、整理全縣歷史文化古跡，搶救物質文化遺產，開發利用民族文化資源，弘揚優秀傳統文化。保護、利用好老河鄉韓張樓村的太子嶺遺址、官莊鄉蔣莊村的蔣莊遺址和龍水村的夏莊清代建筑群、馬谷田鎮下河灣村的漢代冶鐵遺址、賈樓鄉菜園村的焦墳石雕群、象河鄉楚長城和婆子山摩崖造像遺址以及賒灣鎮王閻村的張莊遺址等。這樣既保護了歷史文化遺產，又凸顯了新農村的特色。四是農業開發型。以縣內條件較好的鄉鎮為依托，將扶貧開發，農業綜合開發，農田水利基礎設施建設等資金捆綁實施，打造農田林網連線、煙田水路連片、蔬菜大棚規模發展、菌業村戶規模成片的典型村鎮。五是生態循環利用型。發展循環經濟，走科學發展、良性循環發展之路，美化農村環境。

搞好創建活動，打造村容整潔的新農村。大力推進文明新農村、衛生新農村、園林新農村創建活動，解決好水、電、路的配套建設問題，普及疾病預防、保健常識，提升村民健康水平。讓農民“喝干凈水，走平坦路，住潔凈房，上衛生廁”，在抓好“三清”、“三改”的同時，根據經濟基礎和群眾意愿進行村容、村貌整治。

加強基層組織和民主法制建設，打造管理民主的社會主義新農村。一是將那些發展經濟能力強、幫群眾致富能力強、處理協調問題能力強、開拓創新意識強的人推選到村“兩委”班子主要領導的位置上，改變基層班子年齡偏大、文化偏低、技能偏少、奉獻精神較差的現狀。二是大力推行“四議兩公開”工作法。“四議兩公開”工作法是加強黨的農村基層組織，擴大農村基層民主的需要，要抓實、抓好，真正實現提高基層黨組織戰斗力，密切黨群、干群關系的目的，以便推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。三是努力實現農村基層政治建設從“為民做主”到“由民做主”的轉變，使民主管理帶來新農村和諧發展的新局面。

建立“政府引導、農民為主、干部服務、社會參與”的長效建設機制，確保新農村建設持續發展。政府引導就是科學履行政府職能，充分發揮政府引導作用，加大政策扶持和財力支持，著力解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，加強宣傳、炒熱思想、強力推進新農村建設。農民為主就是充分尊重和突出農民主體地位，最大限度地調動和發揮農民的積極性和創造性。新農村建設為了農民，所以必須依靠農民，把宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾放在首位，并貫穿始終，在了解民情、集中民智、體現民愿的基礎上，讓農民唱“主角”，政府當“配角”。干部服務就是發揮各級干部的帶頭作用。各級干部在新農村建設中要組織好、指導好、參與好、服務好，積極為農民解決實際困難和問題，征得農民的理解、支持和擁護。社會參與就是讓新農村建設成為全社會的共同事業。新農村建設是一項巨大的系統工程、惠民工程，所以各級、各部門要積極參與，團結協作，形成合力，共同推進社會主義新農村建設。（作者單位：泌陽縣政協）