陳國明

    這次隨同我市黨政考察團(tuán)對宿遷、濰坊、臨沂三市和沭陽縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時間雖短，震動很大，啟發(fā)很大，收獲很大。此行親眼目睹了三市一縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大思路、大手筆、大氣魄、大動作和強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步開闊了眼界，解放了思想，增長了見識，也看到了差距，感受到了壓力，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。這次考察，走出駐馬店看駐馬店，走出河南看駐馬店，更進(jìn)一步加深了對市委提出的“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定了對駐馬店經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的決心和信心。

    第一，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想是第一動力。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總開關(guān)、總閥門，思想解放的程度有多深，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間就有多大。當(dāng)前，我們面對的是一個變化迅速、競爭激烈的新時代。在新的形勢和任務(wù)面前，必須擁有更加寬廣的視野和高人一籌的見識，消除觀念上的束縛、思想上的障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、危機(jī)意識和創(chuàng)新意識，努力做到認(rèn)識上再統(tǒng)一、再深化、再提高。我們學(xué)習(xí)宿遷等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要學(xué)習(xí)他們的改革創(chuàng)新精神，切實(shí)把我們的體制機(jī)制搞活，把各個方面推動發(fā)展的積極性調(diào)動起來，不斷激發(fā)內(nèi)在動力，以思想的大解放推動改革的大突破，以改革的大突破推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

    第二，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)。由于我們所處的發(fā)展階段和客觀現(xiàn)實(shí)的制約，一些同志的思想認(rèn)識還有很大的局限性，發(fā)展理念上還存在一些誤區(qū)。我們要通過學(xué)習(xí)考察活動，進(jìn)一步更新觀念，著力破除重速度、輕效益，重生產(chǎn)、輕生活，重建設(shè)、輕管理，重眼前、輕長遠(yuǎn)等不符合科學(xué)發(fā)展的理念，在正確的思想指引下，把駐馬店經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，把我們的思想和實(shí)踐上升到科學(xué)發(fā)展的層面上來。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，推動駐馬店經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    第三，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)是第一政績。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主體，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。駐馬店這幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以落后于宿遷，就是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力小、發(fā)展慢、水平低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐，一些初步形成的特色產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勢企業(yè)的帶動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次比較低；工業(yè)園區(qū)建設(shè)檔次低，入駐項(xiàng)目少，聚集能力弱，全市12個工業(yè)集聚區(qū)入駐的項(xiàng)目數(shù)量與沭陽縣工業(yè)園區(qū)的入駐項(xiàng)目相當(dāng)。我們要縮小與宿遷等先進(jìn)地區(qū)的差距，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，堅(jiān)持全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的發(fā)展思路。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作第一政績，當(dāng)作加快工業(yè)化進(jìn)程的引擎和載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好工業(yè)項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的良好格局，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制和項(xiàng)目儲備機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，努力促成更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶駐馬店。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，按照工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集中、要素聚集的思路，抓緊規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)、科技水平高、基礎(chǔ)設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步推動重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，著力提高園區(qū)對工業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力，推進(jìn)煤化工、食品、制藥、專用車輛、紡織等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。“十一五”期間，力爭全市全社會固定資產(chǎn)投資年均增長超過30％，重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過1150億元，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資超過680億元。到2010年，力爭我市國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)全面超額完成“十一五”規(guī)劃，推動我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    第四，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為第一本領(lǐng)。宿遷、濰坊等幾個城市基本都是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資拉動主要靠項(xiàng)目，項(xiàng)目主要靠招商引資。他們之所以發(fā)展得快，關(guān)鍵在于他們抓招商引資的力度大。我市近幾年工業(yè)企業(yè)的迅速崛起，幾個大項(xiàng)目的落地，都是借助外力的結(jié)果，都是招商引資拉動的結(jié)果。進(jìn)一步推動駐馬店跨越發(fā)展，必須緊緊抓住招商引資不動搖，牢固樹立全民招商的理念，全力營造“沒有任何與招商引資無關(guān)的人、沒有任何與招商引資無關(guān)的事”的濃厚氛圍。要緊緊抓住國家擴(kuò)大投資刺激經(jīng)濟(jì)增長和全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革系統(tǒng)大力開展“爭項(xiàng)目、爭資金”活動，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目和資金。通過創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作措施，強(qiáng)化工作手段，充分調(diào)動發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部“爭項(xiàng)目、爭資金”的積極性，力爭我市爭取項(xiàng)目、資金總量繼續(xù)保持在黃淮四市的領(lǐng)先水平。認(rèn)真組織好銀企洽談會，積極向銀行篩選、推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，深化銀企合作。要緊緊抓住國家大力發(fā)展和利用資本市場的良好機(jī)遇，積極培育上市后備企業(yè)，力爭昊華駿化等企業(yè)成功上市。

第五，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干是第一追求。宿遷、沭陽的巨大變化是干出來的，不是喊出來的。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的精神作支撐。他們雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但仍然有著強(qiáng)烈的進(jìn)取心，苦干實(shí)干的勁頭很足，我們學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，不能光感動不行動。經(jīng)過多年的努力，我市的發(fā)展思路已比較清晰，工作措施也比較完善，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。發(fā)展改革部門的黨員干部要以加快發(fā)展為己任，努力提高行政效能和干部隊(duì)伍素質(zhì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，對定下來的事情抓緊實(shí)施，一抓到底。要牢固樹立一切為企業(yè)服務(wù)、為一切企業(yè)服務(wù)的觀念。不管是處級領(lǐng)導(dǎo)干部還是科級黨員干部，都要積極深入項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第一線，主動了解情況，解決問題，化解矛盾。要努力提高服務(wù)水平，做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，對企業(yè)遇到的困難要一項(xiàng)一項(xiàng)去解決，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展?fàn)幍弥鲃印②A得優(yōu)勢、搶得先機(jī)。

        （作者系市長助理、市發(fā)改委主任）