□ 武蘭芳

平安家庭創建活動是由全國婦聯、中央綜治辦、團中央、公安部、司法部和國家廣電總局聯合開展的全國性的創建活動。這是新形勢下落實科學發展觀、建設和諧社會、維護社會穩定的有效途徑。近年來，全市各級婦聯組織認真落實市委、市政府創建平安駐馬店的目標要求，把平安家庭創建活動作為組織動員廣大家庭參與社會穩定、建設平安駐馬店的重要載體，組織開展了內容豐富、各具特色的創建活動，為促進家庭的平安、維護社會的穩定作出了積極貢獻。

一、深刻認識開展平安家庭創建活動的重要意義

開展平安家庭創建活動，是推進平安建設的重要基礎。在平安建設中，家庭的作用至關重要，家庭是否平安和諧直接影響著社會穩定。開展平安家庭創建活動，可以把法律知識、道德教育、生活常識等送到千家萬戶，把調解糾紛、安全防范、服務大局的工作進一步延伸到群眾身邊，使家庭更加安全、和諧、美滿，從而以家庭的平安促進社會的穩定。

開展平安家庭創建活動，是維護社會穩定的重要載體。當前，我市治安形勢總體平穩，但是矛盾糾紛和民事、刑事案件也時常發生在家庭中。平安家庭創建活動正是立足于源頭，圍繞子女教育、孝敬老人、夫妻互相尊重、家庭安全防范等日常多發性的問題開展工作，從而最大限度地增加和諧因素，增強廣大群眾的平安意識，為實現社會穩定奠定堅實的基礎。

開展平安家庭創建活動，是構建和諧社會的重要保障。開展平安家庭創建活動，建設健康、文明、和諧的家庭環境，既順應了社會管理與建設發展的需要，也順應了廣大人民群眾的共同愿望和需求，對于促進社會文明、構建和諧社會，將起到十分重要的作用。

二、準確理解平安家庭創建活動的目標要求和工作職責

開展平安家庭創建活動的指導思想。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以平安家庭創建活動為載體，充分發揮各部門、各單位、各方面的聯合協調作用，調動廣大婦女在創建活動中的積極性，主動參與社會治安綜合治理工作，切實維護婦女兒童合法權益，努力促進社會治安防控體系建設，為保證人民群眾安居樂業、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。

開展平安家庭創建活動的目標任務。通過開展平安家庭創建活動，努力營造“五個環境”，即安定有序的治安環境、優美文明的社區環境、公平正義的法治環境、誠信友愛的人際環境、安全健康的成長環境；進一步增強“五個意識”，即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；使更多家庭做好“四防”和實現“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區更加優美文明，社會環境更加和諧穩定。

平安家庭創建活動是一項系統的社會工程。綜治部門將創建活動納入社會治安防控體系建設，督促落實社會治安綜合治理的相關措施；公安機關積極排查治安狀況，為社區、家庭生活創造良好的治安環境；婦聯組織積極配合公安、司法等部門，預防和制止家庭暴力，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。要利用新聞媒體，大力開展法制宣傳教育工作，努力營造良好的社會治安環境。

三、扎實推進平安家庭創建活動

加強領導，完善機制。為使平安家庭創建活動順利開展，我市成立了由市婦聯、市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市廣電局為成員單位的市平安家庭創建活動領導小組，各縣區、鄉鎮也都成立了相應的創建活動領導小組，全市建立了一個上下貫通的領導機構，負責各個層面的平安家庭創建和矛盾糾紛排查、調處工作，為創建工作的順利開展提供了強有力的組織保障。目前，平安家庭創建已納入我市“平安市”、“平安縣”、“平安鄉”建設的總體規劃，與平安建設活動同部署、同檢查、同考核，黨政部門齊抓共管，共同推動平安家庭創建工作穩步發展。

大力宣傳，廣泛動員。為提高群眾對平安家庭創建活動的知曉率、參與率，我們通過各種形式、多種渠道，面向婦女、面向家庭、面向社會不斷加大宣傳教育力度，促使廣大家庭及其成員真正成為創建活動的參與者、積極推動者和最終受益者。各級婦聯利用家長學校、“婦女之家”等陣地，采取舉辦專題講座等形式，深入開展《憲法》、《婦女權益保障法》和《婚姻法》等法律法規的宣傳活動，積極倡導廣大家庭學法、知法、守法、用法，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的家庭關系，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的家庭新風，以家庭的文明促進家庭的平安。

抓好結合，拓寬領域。為使創建工作達到預期效果，各級婦聯組織在平安家庭創建活動中，重點做到了四個結合。一是與五好文明家庭創建活動相結合。將平安家庭的創建與五好文明家庭、學習型家庭等創建活動有機結合，開展群眾喜聞樂見的文體活動，在廣大家庭中進行“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧”的宣傳教育，營造健康和諧的家庭、鄰里關系，促進鄉風文明。二是與維權工作相結合。各級婦聯把預防和制止家庭暴力作為社會治安綜合治理的重要內容，把維護婦女兒童的合法權益作為平安家庭創建活動的一項重要任務。以“五五”普法宣傳活動為契機，在各試點村（社區）開展了“家家學法律，戶戶創平安”活動，利用三八婦女維權宣傳周、《婦女權益保障法》宣傳月、國際禁毒日等對平安家庭創建進行集中宣傳。充分發揮婦聯信訪干部、基層婦女干部、法律志愿者的作用，認真接待來訪婦女，定期進行矛盾糾紛的排查，有效地遏制了矛盾的激化，把問題解決在萌芽狀態、解決在基層。不斷深化 “不讓毒品進我家”、艾滋病 “面對面” 宣傳活動，拒絕“黃賭毒”等不良現象對家庭的侵蝕和影響，提高群眾對平安家庭創建活動的知曉率、參與率。三是與“雙學雙比”、“巾幗建功”活動相結合。創建平安家庭，婦女的進步與發展是關鍵。我們把深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動作為平安家庭創建活動的重要一環，在農村通過開展“巾幗科技星火工程”、“巾幗信用致富工程”，幫助農村留守婦女依靠科技增收致富。在城鎮，鼓勵下崗女工自主創業或再就業，號召她們熱愛新生活、建設新家園、爭做新女性。開展 “以城帶鄉”幫扶工程，開展定點幫扶工作，幫助貧困家庭勞動致富，為困難群眾送去黨和政府的溫暖。四是與家庭教育活動相結合。為了強化家庭監護人的責任，減少輟學學生的數量，預防青少年違法犯罪，我們把平安家庭創建活動與家庭教育活動相結合，開展了“小公民道德建設”、“雙合格家長”活動和“兒童安全成長行動”，逐步完善家庭、學校、社會“三位一體”的家教網絡，為兒童的健康成長營造良好的社會環境。實施“春蕾計劃”和“春華行動”，幫助貧困家庭的女孩完成學業。繼續開展關愛留守、流動兒童工作，為留守、流動兒童招募愛心媽媽（爸爸），有效彌補情感缺失、家庭教育缺位，使孩子健康快樂地成長。（作者系市婦女聯合會主席）