□ 陶秉禮

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，從我們黨長期執(zhí)政的偉大實踐中，總結出加強黨的建設的六個方面的寶貴經(jīng)驗。其中重要一條經(jīng)驗就是：堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。也就是說，黨的建設必須緊緊圍繞和服務于黨領導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務，為實現(xiàn)黨的歷史任務提供根本保證。這是黨的建設必須遵循的根本指導原則。對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)來說，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，要深刻理解圍繞黨的中心任務，即以經(jīng)濟建設為中心任務開展黨的建設的重要意義，并在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中付諸行動。

圍繞中心任務開展黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，緊緊圍繞土地改革、建立新的政權等任務，強調黨的一切工作都要圍繞這一中心來展開；以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，一切工作緊緊圍繞解放和發(fā)展生產力、推動經(jīng)濟加快發(fā)展這一中心任務，為實現(xiàn)共同富裕來展開；以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，強調圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設小康社會這一中心任務來開展工作；以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力開展黨的先進性建設。實踐證明，圍繞黨的中心任務開展黨建工作，是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的一條基本經(jīng)驗，既有利于用黨的建設實際成果來促進和保證黨領導的偉大事業(yè)的完成，也有利于依托黨領導的偉大事業(yè)所提供的實踐平臺，為黨的建設注入強大的生機和活力，從而達到黨的偉大事業(yè)與黨的偉大工程互相促進的雙重效應。

一、圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心開展黨建工作。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，實質是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。正如鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設當做中心，離開了經(jīng)濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。”在改革開放歷史新時期，黨的建設要緊密聯(lián)系社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設來進行，說到底要緊密聯(lián)系發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來進行。新中國成立60年來特別是改革開放以來，我們黨的一條基本經(jīng)驗，就是一定要始終把促進發(fā)展作為第一位的任務，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產力，任何時候、任何情況下都不能動搖。加強和改進新形勢下黨的建設，從大的方面講，要站在完成黨的執(zhí)政興國使命的高度來謀劃黨建工作；從小的方面講，要站在一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾富裕安康的高度來思考黨建工作，努力把黨建優(yōu)勢轉化為當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢，把黨建成果轉化為當?shù)匕l(fā)展的成果。對于駐馬店市來說，黨的建設就是要按照“全部工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設以項目建設為重點，項目建設以工業(yè)項目為主導”的發(fā)展思路和要求，牢固樹立著眼于發(fā)展、服務于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為全市黨建工作的根本出發(fā)點，把黨建工作放到發(fā)展大局中去考慮、去部署，大力加強領導班子和干部隊伍建設，使各級黨組織成為帶領群眾抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的堅強集體，使廣大黨員干部成為帶領群眾致富的領頭雁。

二、圍繞改革開放開展黨建工作。黨的十一屆三中全會制定的以經(jīng)濟建設為中心的黨的基本路線，其中一個基本點就是改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放以來，我們黨領導人民取得了舉世矚目的偉大成就，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉事業(yè)，為黨的建設注入新的活力，也使黨的建設面臨著許多新情況和新問題。從我市發(fā)展情況看，2008年人均生產總值超過1500美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為11306元和3900元，可以說已進入快速發(fā)展階段。但經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題。這就需要我們以改革創(chuàng)新為動力，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，用改革的辦法去解決前進中的問題，以改革創(chuàng)新推動我市各項工作的開展。在開放方面，我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，體制還不夠創(chuàng)新。特別是拉動經(jīng)濟增長的進出口總額只有14579萬美元，只占全市生產總值的1.2%，極大地制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，破除不適應發(fā)展的體制機制，不斷推進我市經(jīng)濟體制、文化體制和社會事業(yè)等方面的改革。要按照市委、市政府關于“學習宿遷經(jīng)驗、加快科學發(fā)展”的決定要求，切實抓好以招商引資為重點的對外開放工作，堅持以招商引資論本領，以招商引資工作的突破實現(xiàn)項目建設和工業(yè)園區(qū)建設的突破，推動以經(jīng)濟建設為中心的各項工作的開展。

三、圍繞全面建設小康社會開展黨建工作。新世紀新階段，我們黨的中心任務就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，又好又快地實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這些目標是黨執(zhí)政興國第一要務的歷史階段性要求，黨的建設只有緊緊圍繞這個中心任務展開，才能實現(xiàn)新的歷史飛躍，才能展現(xiàn)更大的時代意義和價值。對于我們駐馬店這個農業(yè)大市來說，全面建設小康社會重點在農村，沒有農民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化。當前，加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民、建設社會主義新農村是我市黨建尤其是農村黨的建設的中心任務。要緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求來謀劃黨的建設，把生產發(fā)展作為新農村建設和黨建工作的首要任務，在建設現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經(jīng)濟發(fā)展上下工夫；把生活寬裕作為目標要求，在引導農民就業(yè)、增加農民收入上用氣力；把鄉(xiāng)風文明作為重要內容，在提倡健康、文明、科學的生活方式上有進步；把村容整潔作為關鍵環(huán)節(jié)，在加強基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境上有新成效；把管理民主作為有力保障，在村務公開、民主決策、增強戰(zhàn)斗堡壘作用上有新舉措。因此，我們要緊緊圍繞新時期全面建設小康社會黨的中心任務和中心工作開展黨的建設，使黨建工作更具有生命力和創(chuàng)造力，以此贏得廣大黨員干部的衷心擁護，贏得人民群眾的信賴和支持。

四、圍繞應對金融危機開展黨建工作。圍繞中心、服務大局是黨建工作的基本規(guī)律和內在要求，也是新形勢下黨建工作的根本任務。如何應對金融危機，努力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，是當前和今后一個階段壓倒一切的中心工作和首要任務。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，就是要堅持與時俱進，把黨的建設融入當前黨的中心任務中去，把黨建的政治優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和保證，轉化為戰(zhàn)危機、保增長的強大力量。一是自覺把做好黨建工作的思想統(tǒng)一到服務于應對危機的行動中。受國際金融危機對全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟增長的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展中也遇到了一定的困難。要引導黨員干部深刻認識國內外經(jīng)濟形勢的嚴峻性、復雜性，增強大局意識、憂患意識，增強應對挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟增長的緊迫感和責任感。同時，要充分認識我市經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，我市擁有的資源和區(qū)位優(yōu)勢，增強克服困難、戰(zhàn)勝危機的信心和決心。二是努力提高黨員干部運用科學發(fā)展觀應對危機、促進增長的能力。能否應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我市黨員干部尤其是領導干部的重大考驗。要結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強理論武裝，從理論和戰(zhàn)略的高度提高觀察思考和處理問題的能力，提高運用科學發(fā)展觀應對危機保增長的能力，提高招商引資、推進項目建設的能力，在推動科學發(fā)展、快速發(fā)展中作出積極貢獻。三是提高黨員干部服務于應對危機、加快發(fā)展的能力。服務于科學發(fā)展是黨建工作的根本任務。要結合我省、我市開展的企業(yè)服務年活動，深入企業(yè)尤其是困難企業(yè)中，調查情況，研究對策，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。如我市開展的“黨組織幫助扶持中小企業(yè)發(fā)展、黨員干部幫助扶持返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)、黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)”的“兩幫一帶”活動，充分發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢，幫助企業(yè)共渡難關，幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)，支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，使550多家企業(yè)擺脫困境，近10萬返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)再就業(yè)，有效促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。（作者系市委政研室主任）