□ 徐秋生

    科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是政法工作必須堅持和貫徹的重大戰略思想。政法機關一定要從全局和戰略的高度出發，堅持保障發展、維護穩定、服務民生，自覺把思想認識統一到中央、省委、市委的決策部署上來，以人民群眾滿意為根本標準，扎實推進平安建設，加強隊伍建設，保障社會公平正義，進一步提升政法機關維護社會穩定的能力和執法水平，鞏固和提高人民群眾的安全感和對政法工作的滿意度，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。

    一、堅持科學發展觀，嚴格落實政法綜治工作責任

    政法機關必須按照科學發展觀的要求來謀劃、研究、部署政法工作，在實現政法工作自身科學發展的同時，服務和推動整個經濟社會的科學發展；必須按照科學發展觀的要求，勇于承擔保一方平安的政治責任，既要始終堅持發展是硬道理，是第一要務，也要始終堅持穩定是硬任務，是第一責任，把正確處理改革、發展、穩定的關系作為一條基本原則。要嚴格落實領導責任制。各單位主要領導是政法綜治工作第一責任人，要親自研究部署綜治工作中的重要事項，親自協調解決存在的困難和問題，推進綜治工作在完善機制、壯大隊伍、取得實效等方面取得突破，要嚴格落實部門責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，既要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又要大力加強協作配合，形成齊抓共管的工作合力。要將領導責任層層分解，實行目標管理，落實到人，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。

    二、堅持科學發展觀，全面落實政法綜治工作措施

    在學習實踐科學發展觀中，要始終把維護穩定放在首位，正確處理民主與專政、預防與打擊、教育與懲罰、服務與管理、效率與公平等重大關系，力爭取得最好的法律效果和社會效果。一要始終保持高度的政治警覺，密切防范敵對勢力的滲透破壞活動。二要深化平安建設。堅持“人要回去、事要解決、案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的工作標準，扎實解決各類問題，促進社會和諧；政法干警、綜治干部要積極開展“大走訪”活動，積極推出一些公平高效的便民、利民、惠民措施，宣傳法律，加強管理，服務民生。三要始終保持嚴打態勢。深入開展“命案攻堅”、“打黑除惡”和嚴厲打擊“十類”現行重特大盜搶犯罪、具有地域特點的突出盜搶犯罪和系列性、團伙性盜搶犯罪等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪活動，保持良好的生產生活秩序。四要強化執法監督。加強政法隊伍建設，建立干警執法檔案，促進公正文明執法，預防和減少司法腐敗，維護社會公平正義。五要建立健全治安防控體系。加強治安防控網絡建設，推動治安防控社會化、網絡化、信息化。大力推進技術防范工作，在城鎮安裝視頻監控設施，在農村安裝以“平安互助”為主的實用技防設施，提升科技防范能力；加強人防隊伍和保安隊伍建設，提升防控水平。

    三、堅持科學發展觀，建立健全政法綜治工作科學考評體系

    政法綜治工作要堅持以人為本，建立符合科學發展觀的考評體系，充分調動各級各部門做好政法綜治工作和促進社會和諧的積極性、主動性、創造性。要注重政法委機關干部績效考核，在加強黨的領導、加強執法監督、加強政法隊伍建設上求突破，在提高政法隊伍科學管理、文明執法上求突破。要全面加強鄉鎮綜治干部績效考核，在打牢基層基礎、加強社會治安綜合治理、深化基層平安創建上求突破。要建立完善表彰獎勵機制，對綜治工作成績顯著、貢獻突出的黨政主要領導和主管領導等責任人給予提拔重用和表彰獎勵。要加大責任追究力度，對因工作不力導致社會治安問題突出、公眾安全感指數低的地方給予通報批評、黃牌警告、一票否決，對其主要領導、主管領導等責任人不得提拔重用。

    四、堅持科學發展觀，強力推動政法綜治工作又好又快發展

    通過學習實踐活動的深入開展，全縣各級各部門維護社會穩定的能力和執法水平不斷提高，適應人民群眾對政法工作的新要求、新期待的意識不斷增強，人民群眾的安全感和對政法工作的滿意度不斷提升，全縣上下呈現奮力拼搏、爭先創優的良好發展態勢。全縣法制宣傳教育有聲有色，通過積極舉辦各類法制教育培訓班、放映法制教育電影、張貼法制宣傳標語等，使全縣廣大群眾受到教育。在5月份全省公眾安全感調查中，全縣公眾安全感指數達95%，在全市排名第三。連續2年被市委、市政府表彰為全市平安建設先進縣；現行命案偵破率連續7年達100%，命案偵防工作全市排名第一；縣法院積極解決執行難問題，執行工作居全市前列；縣公安局、法院、檢察院連續被省委、省政府命名為“文明單位”。全縣政法系統英模輩出，有1個單位榮立集體一等功，4個單位被評為全省先進集體，38名干警被表彰為全省政法工作先進工作者，2名法官被表彰為全省優秀人民法官。有全國勞模、公安部一級英模、全國公安系統學習的“優秀派出所所長”，被省委、省政府表彰為“愛民為民的好民警”劉文功，有全國優秀人民檢察官于文舉等，他們是全縣政法綜治戰線的杰出代表，是正陽人民的驕傲，是正陽的寶貴財富。    （作者系中共正陽縣委常委、政法委書記）