改革創(chuàng)新  務實發(fā)展  為中原經濟區(qū)建設提供健康保障   務實重干  持續(xù)發(fā)展  推動全市衛(wèi)生工作再上新的臺階

熱烈慶祝2012年全市衛(wèi)生工作會議勝利召開

市政府副市長張德軒

在2012年全市衛(wèi)生工作會議上的講話

2012年全市衛(wèi)生工作會議現場。

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生工作會議，主要任務是深入貫徹市委、市政府對衛(wèi)生工作的要求，總結、安排全市衛(wèi)生工作，謀劃衛(wèi)生工作在加快中原經濟區(qū)建設中的切入點、著力點，推進全市衛(wèi)生工作搶抓機遇、再上臺階、再立新功。呂廣宇同志的工作報告體現了在過去一年我們全市衛(wèi)生工作取得的成績和今后一個時期全市衛(wèi)生工作的發(fā)展方向，內容詳實、分析深刻，具有很強的指導意義。稍后會議還要對過去一年工作取得優(yōu)異成績的先進單位進行表彰，在此，我代表市政府向受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，順勢而為

剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進程中具有重大歷史意義的一年。國務院出臺了《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，一年來的衛(wèi)生工作也可以說是亮點紛呈。全市衛(wèi)生系統深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“五大工程”帶全局，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新突破、新業(yè)績，有效維護了群眾身體健康，為全市經濟社會加快發(fā)展和趕超發(fā)展作出了積極貢獻。我感到，成績主要體現在幾個方面：一是醫(yī)療保障更加有力。一系列惠民利民衛(wèi)生政策和項目的實施，使越來越多的群眾從中直接受益。二是基層基礎更加扎實。各級衛(wèi)生部門以“五大工程”建設為載體，持續(xù)實施農村衛(wèi)生體系建設“五年百億”工程，基層就醫(yī)環(huán)境不斷改善。三是體制機制更加完善。四是發(fā)展方式更加科學。全市衛(wèi)生系統加快領導方式轉變，把務實發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責任，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進工作方法，細化具體措施，推動全省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

在此，我代表市政府向長期奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、持續(xù)求進，務實發(fā)展

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區(qū)建設的重要一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的關鍵一年。各級衛(wèi)生部門一定要深入貫徹國務院《指導意見》和市三次黨代會精神，圍繞大局、找準定位、主動融入、積極作為，確保醫(yī)改取得預期成效，確保人民群眾得到實惠。

（一）著力深化改革。當前全市醫(yī)改正處于攻堅階段，難度越來越大，觸及的深層次矛盾越來越多。各地、各部門要按照國家的統一部署，以推進全民基本醫(yī)保為目標，持續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，進一步提高保障水平；以實施基本藥物制度為切入點，持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，建立新的補償機制、運行機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可持續(xù)發(fā)展，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的醫(yī)療服務；以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院改革新模式。各地要建立政府主導、部門協作的工作機制，形成合力、積極推進。同時，鼓勵引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，形成多元化辦醫(yī)格局，外加推力，內增活力，助推公立醫(yī)院改革，讓城鄉(xiāng)居民更多地享受到醫(yī)改帶來的實惠。

（二）著力夯實基層。全市各地要按照保基本、強基層、建機制的要求，持續(xù)實施縣級醫(yī)院服務能力倍增計劃，促進新增衛(wèi)生資源向農村傾斜，優(yōu)質衛(wèi)生資源向農村轉移，帶動高素質人才倍增和服務功能倍增，逐步縮小縣醫(yī)院與城市大醫(yī)院的差距。要落實好農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)優(yōu)惠政策，解決好編制、待遇等實際問題，吸引人才到基層工作。進一步加大衛(wèi)生支農力度，搞好對口幫扶，讓群眾就近享受到優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務，要落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，保持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。

（三）著力破解難題。當前，經濟社會發(fā)展進入重要轉型期，體制機制深刻變革，利益格局深刻變化，發(fā)展模式亟待改變，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。一要健全機制體制。建立健全以崗位聘用為核心的人事制度，落實績效考核。二要提升服務水平。引進培養(yǎng)高層次人才，打造衛(wèi)生領域人才高地，提高科研創(chuàng)新能力，提升區(qū)域競爭力。要嚴格控制醫(yī)院藥品收入比例，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（四）著力保障民生。各地要把維護群眾健康作為大事來抓。要健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等制度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，探索商業(yè)醫(yī)療保險制度，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障水平，實現病有所醫(yī)；要加強醫(yī)療服務監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，推廣便民舉措，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質、價廉的醫(yī)療服務，讓農民群眾看得起病。

三、落實責任，求實求效

看病就醫(yī)始終是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一。各級政府、各有關部門要堅持“四個重在”實踐要領，按照“兩轉兩提”要求，以對人民健康和生命安全高度負責的精神，認真履職，科學運作，確保衛(wèi)生改革發(fā)展取得實效。

（一）要切實履行職責。各級政府和有關部門要切實履行組織領導職責，準確把握今年衛(wèi)生工作的重點任務，組織協調有關部門按照職責分工，搞好協作配合、形成衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的合力。要繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，統籌安排衛(wèi)生項目建設，解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

（二）要注重開拓創(chuàng)新。一要深入學習。二要調查研究。各級政府、各部門要經常深入醫(yī)療衛(wèi)生一線，掌握第一手資料，傾聽基層呼聲和一線工作人員的意見建議，做到民主決策、科學決策，不走錯路、少走彎路，最大限度地減少決策失誤。三要統籌兼顧。要因地制宜，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務“三化”協調；統籌中醫(yī)西醫(yī)，做到中西醫(yī)并重；統籌醫(yī)療預防，確保公共衛(wèi)生安全。

（三）要務求實干實效。各級部門要把務實發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任，把每一個衛(wèi)生項目落到實處，真正讓人民群眾感受到衛(wèi)生改革發(fā)展帶來的好處。

同志們，健康是民生之基，是幸福之源。保障人民群眾健康責任重大，使命光榮，我們要認真落實市委、市政府各項決策部署，齊心協力，開拓進取，扎實工作，當好人民群眾健康衛(wèi)士，為加快中原經濟區(qū)建設和駐馬店經濟社會加快發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇：

為加快中原經濟區(qū)建設提供健康保障

2012年，是加快中原經濟區(qū)建設關鍵之年，是落實“十二五”規(guī)劃的承啟之年，是深化醫(yī)改的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的指導思想是：按照市委、市政府的工作部署，認真貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中、五中、六中全會和市三次黨代會會議精神，堅持“四個重在”實踐要領，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以改革、發(fā)展、創(chuàng)新為主題，以滿足廣大人民群眾健康需求為目標，著力改革創(chuàng)新破難題、著力民生謀發(fā)展、務實重干求實效、持續(xù)提升上水平，切實維護人民群眾健康，服務“三化”協調發(fā)展，助力中原經濟區(qū)建設和駐馬店經濟社會快速發(fā)展趕超發(fā)展。

總體要求：改革創(chuàng)新為動力，科學發(fā)展為目標，整體工作爭先進,機關作風創(chuàng)一流,局直單位促發(fā)展,基層衛(wèi)生上臺階。

基本思路：狠抓六個重點，即狠抓公共衛(wèi)生安全，狠抓食品衛(wèi)生監(jiān)管，狠抓醫(yī)療單位管理，狠抓衛(wèi)生體制改革，狠抓人才成長機制，狠抓基礎設施建設；注重五個加強，即加強法規(guī)政策學習，加強前沿科技引進，加強系統隊伍技能培訓，加強愛國衛(wèi)生事業(yè)的推進，加強對違規(guī)行為的打擊；做好四個改善，即改善辦院條件，改善就醫(yī)環(huán)境，改善醫(yī)患關系，改善服務態(tài)度；突出三個爭取，即爭取同行業(yè)專家權威的支持，爭取同級黨委政府的支持，爭取社會效益和經濟效益的最大化；實現兩個確保，即確保轄區(qū)內公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療單位醫(yī)療安全；達到一個提高，即提高衛(wèi)生系統在全市廣大人民群眾心目中的形象和社會地位。

（一）持續(xù)加大醫(yī)改力度。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。以藥品零差率銷售為切入點，2月1日起逐步把制度實施范圍擴大到所有村衛(wèi)生室，進一步完善藥品集中招標采購供應機制，建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應體系。三是積極推進公立醫(yī)院改革。鼓勵引導社會資本參與公立醫(yī)院改革，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。四是扎實推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。五是完善基層衛(wèi)生服務體系。以實施農村衛(wèi)生體系建設“五年百億”工程為帶動，扎實推進以縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構為重點的改造建設項目。加強全科醫(yī)生培訓，為農村定向培養(yǎng)醫(yī)學類專業(yè)人員。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施條件，全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化水平。

（二）持續(xù)實施五大工程。各級衛(wèi)生部門要強力實施、持續(xù)推進“五大工程”。一是持續(xù)實施農村衛(wèi)生體系建設“五年百億”工程。二是持續(xù)實施農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111”工程。三是持續(xù)實施城市醫(yī)師支援農村工程。四是持續(xù)實施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程。 五是持續(xù)實施衛(wèi)生文化工程。

（三）持續(xù)擴充資源總量。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。要進一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會衛(wèi)生服務機構的服務能力，發(fā)揮其基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務作用，繼續(xù)加大村衛(wèi)生室建設力度，筑牢農村衛(wèi)生“網底。”二是加快中心城區(qū)醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生項目建設力度。通過加快新增衛(wèi)生項目的建設，力爭三年內全市衛(wèi)生資源總量翻一番。三是加快推進衛(wèi)生信息化。完善市縣兩級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，加快推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、新型農村合作醫(yī)療、基本藥物制度和綜合管理等5項業(yè)務應用，加快標準化電子病歷和電子健康檔案兩大數據庫建設，促進信息資源共享和網絡互聯互通，力爭今年啟動居民健康卡工程，率先實現新農合就醫(yī)“一卡通”。

（四）持續(xù)改善保障民生。一是提高公共衛(wèi)生服務水平。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，落實消除麻疹行動計劃。二是提升食品安全監(jiān)管能力。完善食品安全標準體系，健全食品安全風險監(jiān)測評估體系。持續(xù)嚴厲打擊非法行醫(yī)，凈化我市醫(yī)療服務市場，切實保障群眾就醫(yī)安全。三是加強醫(yī)療服務監(jiān)管。進一步降低藥品收入占業(yè)務收入比例，嚴格控制創(chuàng)維使用率，消除醫(yī)療安全隱患。深入開展“三好一滿意”活動，落實便民措施，提高服務質量，提高工作效率，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（五）持續(xù)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是加強中醫(yī)院基礎設施建設，抓好對重點中醫(yī)院項目建設的指導和監(jiān)管。二是加強中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，堅持運用中醫(yī)藥科學防治艾滋病等重大傳染性疾病，使中醫(yī)藥惠及更多病人。三是加強中醫(yī)醫(yī)療機構的規(guī)范管理，抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設。四是加強農村中醫(yī)工作，積極推廣農村中醫(yī)適宜技術。

（六）持續(xù)提升行業(yè)形象。一要加強黨的建設。二要加強黨風廉政建設。三要加強行業(yè)作風建設。四要持續(xù)做好系統穩(wěn)定和重大事項風險評估工作。

同志們，中原經濟區(qū)建設的號角已經吹響，新的一年，我們將奮力向前，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加開闊的視野、更加有力的措施，砥礪奮進，闊步前行，務實發(fā)展，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面，為維護人民群眾健康，為加快中原經濟區(qū)建設和駐馬店經濟社會加快發(fā)展趕超發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

駐馬店市2011年度全市衛(wèi)生系統先進單位

(一)2011年度全市衛(wèi)生系統綜合工作優(yōu)秀單位和先進單位（6個）

1.優(yōu)秀單位（2個）

遂平縣衛(wèi)生局   汝南縣衛(wèi)生局

2.先進單位（4個）

      驛城區(qū)衛(wèi)生局   上蔡縣衛(wèi)生局 

      西平縣衛(wèi)生局   正陽縣衛(wèi)生局

(二)2011年度全市衛(wèi)生系統單項工作先進單位（12個）

1.全市醫(yī)改工作先進單位（3個）

平輿縣衛(wèi)生局  泌陽縣衛(wèi)生局

開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局

2.全市衛(wèi)生信息化工作先進單位（2個）

      確山縣衛(wèi)生局   平輿縣衛(wèi)生局

3.全市重大疾病防治工作先進單位（2個）

      新蔡縣衛(wèi)生局   確山縣衛(wèi)生局

4.全市衛(wèi)生項目建設工作先進單位（2個）

      平輿縣衛(wèi)生局  確山縣衛(wèi)生局

5.全市平安建設工作先進單位（3個）

駐馬店市中心醫(yī)院  駐馬店市中醫(yī)院

駐馬店市第二人民醫(yī)院

(三)2011年度全市醫(yī)院管理工作先進單位（15個）

駐馬店市中心醫(yī)院      駐馬店市中醫(yī)院

駐馬店市第二人民醫(yī)院     西平縣中醫(yī)院

駐馬店市第一人民醫(yī)院     遂平仁安醫(yī)院

上蔡縣人民醫(yī)院              平輿縣人民醫(yī)院

西平縣人民醫(yī)院              確山縣人民醫(yī)院

泌陽縣人民醫(yī)院              汝南縣人民醫(yī)院

西平縣婦幼保健院           遂平縣中醫(yī)院

泌陽縣王店鄉(xiāng)衛(wèi)生院

受表彰的單位領導上臺領獎。

表彰先進。