樹 得 新 風(fēng) 惠 萬 家

——全市衛(wèi)生系統(tǒng)2010年~2011年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)紀(jì)實

記者 張清君 通訊員 訾國常 文/圖

副市長張德軒（右一）在市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇（右二）的陪同下，參加政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳活動。

團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效的市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子。

市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇。

市衛(wèi)生局紀(jì)工委書記尚彥河。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是保障人民群眾生命和健康的需要，是改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。2010年以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市委、市政府和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)及具體指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市衛(wèi)生工作實際，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，探索創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和全市開展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動相結(jié)合，切實抓緊醫(yī)藥制度改革，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力抓好長效機制建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、嚴(yán)查不正之風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、控制藥品收入比例等重點工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和各項事業(yè)取得了新突破、樹立了新形象、開創(chuàng)了新局面。

探索創(chuàng)新 建立長效機制

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，要深入持久地開展好此項工作，必須有一個系統(tǒng)完善的長效機制?；诖苏J(rèn)識，市衛(wèi)生局大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點和實際，逐步建立健全了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

組織保障，目標(biāo)管理，常抓不懈。全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議召開后，市衛(wèi)生局黨委及時召開會議，專題學(xué)習(xí)研究省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重要講話和全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神。省、市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會召開后，市衛(wèi)生局黨委及時召開專題會議，部署2010年~2011年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該局黨委書記、局長呂廣宇任組長，二級單位一把手、局機關(guān)相關(guān)科室人員為成員，切實加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，制訂了2010年~2011年度駐馬店市民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作實施方案，明確了民主評議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)和任務(wù)，建立了責(zé)任制，實行一把手負(fù)責(zé)制，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)及市直各二級單位簽訂了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并把民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動納入各單位的日常管理和業(yè)務(wù)工作之中。

領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參與，形成合力。2010年8月15日，全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會召開，市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇作了動員講話，進(jìn)一步強調(diào)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，并就如何落實好實施方案提出了明確要求，結(jié)合全市開展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動，開展“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”活動；結(jié)合每周五下午的機關(guān)政治學(xué)習(xí)和科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用上黨課、看錄像、自學(xué)等形式，開展“三個教育”（理想信念教育、職業(yè)道德教育、組織紀(jì)律教育）活動，要求局機關(guān)全體同志以身作則，率先垂范；深入開展“醫(yī)德考評”活動。突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，剖析醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的反面典型，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，教育廣大醫(yī)務(wù)人員樹立社會主義核心價值觀，進(jìn)一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性，增強拒腐防變能力。

結(jié)合實際，突出重點，認(rèn)真評議。針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，開展扎實有效的評議，是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的部署，結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，確定了2010年~2011年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)五個重點方面，并組織開展認(rèn)真評議。

一是各級衛(wèi)生行政部門把衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與衛(wèi)生文化建設(shè)相結(jié)合；與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合；與“五大工程建設(shè)”相結(jié)合，把關(guān)注民主、改善民生、服務(wù)民生作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。重點包括：履行職責(zé)、落實政策情況，政（事）務(wù)公開情況，為群眾辦實事、好事情況，治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)情況，嚴(yán)格衛(wèi)生行政審批和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行情況，遵守職業(yè)道德情況等方面進(jìn)行認(rèn)真評議。

二是根據(jù)駐馬店市2010年~2011年度民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作實施方案的安排，把各縣區(qū)“一號”醫(yī)院納入了全市民主評議醫(yī)院行風(fēng)的范圍，對醫(yī)療服務(wù)收費和藥品、耗材價格執(zhí)行情況，合理檢查、用藥、治療情況，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)重視情況等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致評議。

三是按照省衛(wèi)生廳印發(fā)的疾病預(yù)防控制系統(tǒng)民主評議基層站所行風(fēng)工作實施方案和市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的全市民主評議基層站所工作實施意見的有關(guān)要求，結(jié)合實際，分別制訂了全市疾病預(yù)防控制系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)民主評議基層站所行風(fēng)評議工作的具體實施方案，具體評議加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、健全長效機制等方面的情況。

四是按照省衛(wèi)生廳印發(fā)的民主評議民營醫(yī)院行風(fēng)工作實施方案，結(jié)合全市實際，把市區(qū)所有民營醫(yī)院納入了評議范圍，并明確要求各縣區(qū)按照屬地管理的原則，把本縣區(qū)內(nèi)的所有民營醫(yī)院納入評議范圍。扎實開展醫(yī)療服務(wù)收費情況、醫(yī)藥設(shè)備采購情況、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)重視情況等方面的評議。

五是將市衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、行政審核審批科納入了2010年~2011年度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)重點科室和崗位進(jìn)行嚴(yán)格評議。

出實招，講實效，狠抓工作落實。市衛(wèi)生局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，杜絕走過場、搞形式，堅持出實招、講實效，扎扎實實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作落實。一是要求各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、重點科室和崗位，調(diào)整、充實糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和評議工作組織機構(gòu)，認(rèn)真制訂評議方案，對評議工作進(jìn)行再動員、再部署。二是聘請了行風(fēng)監(jiān)督員。市直各參評單位按照《河南省民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表選聘管理辦法（試行）》（豫政糾辦