新華網(wǎng)南京7月8日電（記者胡浩、張展鵬）“保障飲食用藥安全，比以往任何時(shí)候更重要、更緊迫、更艱巨。”——國家食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長邵明立７日在南京結(jié)束的全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會上表示，要通過加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)社會力量參與等措施，推動實(shí)現(xiàn)食品藥品安全這一共同目標(biāo)，讓百姓吃放心飯、用安全藥。

　　食品藥品安全形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　邵明立認(rèn)為，我國食品藥品監(jiān)管工作已取得很大進(jìn)步，人民群眾飲食用藥安全保障水平正在提高，安全狀況穩(wěn)中向好的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，食品藥品安全形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　據(jù)介紹，２０１０年，餐飲服務(wù)單位的食物中毒事件報(bào)告數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)同上年相比，均減少４０％以上。２０１０年全年和２０１１年上半年，全國沒有發(fā)生二級以上藥品突發(fā)性群體不良事件。然而，“塑化劑”等食品藥品安全事件仍接連出現(xiàn)，不斷敲響監(jiān)管“警鐘”。

　　對此，邵明立分析說，這是由目前我國食品藥品市場的特點(diǎn)決定的。由于生產(chǎn)供應(yīng)鏈日趨復(fù)雜，市場開放性顯著增強(qiáng)、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全球市場快速融合，監(jiān)管難度和不確定性明顯增加，給食品藥品安全帶來了極大挑戰(zhàn)。而利益主體更加多元、人們思想認(rèn)識更加多樣、虛擬社會的影響日益增強(qiáng)，也導(dǎo)致食品藥品安全問題更為突出。

　　“現(xiàn)階段，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時(shí)候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。”他說。

　　產(chǎn)業(yè)健康，產(chǎn)品才能安全可靠

　　“沒有健康的產(chǎn)業(yè)，就不可能有安全可靠的產(chǎn)品。”邵明立認(rèn)為，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，必須在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和食品藥品安全長治久安上做更多努力。

　　２０１０年，我國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到１．２５萬億元。盡管一些有實(shí)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在加速成長，但企業(yè)多、小、散、低的結(jié)構(gòu)性問題尚未根本解決。

　　邵明立認(rèn)為，夯實(shí)食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，需要健全政策引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施導(dǎo)向明確的鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。同時(shí)要讓制度和標(biāo)準(zhǔn)加快向國際先進(jìn)水平看齊，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，樹立“中國制藥”良好形象。

　　據(jù)了解，隨著《藥品注冊管理辦法》的修訂實(shí)施，以及藥品審評審批制度的改革，我國藥物研發(fā)與創(chuàng)新研究活動呈現(xiàn)出活躍、有序的特點(diǎn)，批準(zhǔn)上市藥品分布于更多治療領(lǐng)域，為臨床醫(yī)療提供了更多新藥和治療手段，提高了公眾對藥品的可獲得性。

　　２０１０年，我國批準(zhǔn)生產(chǎn)上市的藥品共１０４２個(gè)，其中化藥批準(zhǔn)上市藥品數(shù)量仍居首位，占全年批準(zhǔn)上市藥品的９１％，其次為中藥與生物制品。化藥新藥占化藥批準(zhǔn)總數(shù)的２３％，中藥新藥占中藥批準(zhǔn)總數(shù)的３０％。

　　他同時(shí)指出，一些領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，檢驗(yàn)檢測能力不高也導(dǎo)致監(jiān)管難以到位。當(dāng)前規(guī)避監(jiān)管、違法添加的欺詐行為，不按照批準(zhǔn)工藝和管理規(guī)范生產(chǎn)的行為，已經(jīng)成為假劣產(chǎn)品和安全風(fēng)險(xiǎn)的主要成因。

　　“魔高一尺，道必須高一丈。”邵明立說，要實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障整體接近國際先進(jìn)水平的目標(biāo)，必須提高監(jiān)管科技含量。

　　他介紹，“十二五”期間，我國將繼續(xù)提高藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測、審評審批、檢查認(rèn)證、監(jiān)測評價(jià)等能力建設(shè)，建立健全餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品檢驗(yàn)檢測體系，推進(jìn)實(shí)施藥品電子監(jiān)管制度，建成覆蓋全品種、全環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量追溯體系。