本報訊 （記者 王 偉 黃育南）日前，記者從市衛生局獲悉，2012年全市衛生工作將持續深化改革，逐步建立基本醫療衛生制度，進一步鞏固醫改成果。

       進一步提升新農合保障水平。2012年，新農合參合農民在鄉級、縣級、市級和省級醫院政策范圍內住院費用報銷比例分別提高到90%、80%、70%、65%，住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元。提高大病保障水平，一次性住院花費超過6萬元，政策范圍內報銷比例提高到80%，10萬元以上提高到90%，進一步擴大重大疾病保障病種范圍，有效緩解群眾因病致貧、因病返貧。進一步提高新農合基金管理水平，加強定點醫療機構監管，落實定點醫療機構管理辦法和監管措施，嚴格控制目錄外藥品和診療項目使用比例，完善轉診、轉院管理辦法，引導參合人員合理分流。提高基金使用效率和參合農民實際受益水平。積極推動新農合支付方式改革，鞏固和擴大按病種付費支付方式改革試點范圍，全市二級醫院全部實施新農合按病種付費制度，切實減輕群眾就醫負擔。

       鞏固完善國家基本藥物制度。以基本藥物零差率銷售為切入點，爭取把制度實施范圍擴大到所有村衛生室。進一步完善藥物集中招標采購機制，加強基本藥物采購配送監督管理，部署基層醫療衛生機構藥物電子監管系統建設。以補償機制、用人機制和收入分配機制為重點，鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。

    加大公共衛生體系建設。按照公共衛生服務體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救治體系建設任務，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系。在進一步完善城市公共衛生服務功能的基礎上，加大力度推進農村公共衛生服務體系建設。

    扎實推進基本公共衛生服務均等化。做好國家基本、重大公共衛生服務項目，建立健全公共衛生服務項目管理體系，完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制，提高基本公共衛生服務質量。各級衛生行政部門要建立基本公共衛生服務項目領導組織，成立管理辦公室，加大督導考核力度，確保項目落到實處。

加快公立醫院改革試點步伐。堅持上下聯動、內增活力、外加推力的原則，加快公立醫院改革試點步伐。科學規劃公立醫院布局，合理確定公立醫院比重，鼓勵城市公立醫院改制重組，鼓勵引導社會資本參與公立醫院改革，支持民營醫院發展，構建多元化辦醫格局。

讓更多醫改成果惠及于民

李丹丹

    當前，我市醫改取得了階段性重大進展和成效，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解，看病就醫的公平性、可及性、便利性得到一定程度的改善。但是，隨著改革的不斷推進，醫改工作還面臨許多困難和問題，只有繼續深化改革，不斷提升醫療衛生服務水平，進一步鞏固和發展改革成果，才能讓廣大人民群眾享受更多由醫改帶來的實惠。

    醫改是一項宏大的系統工程，需要一個長期而艱巨的持續推進過程。從制度層面看，2009年以來，我市緊緊圍繞醫改重點工作目標，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，加強領導，精心組織，穩步推進，如期完成了醫改三年目標和任務。但是，要持續深化改革，逐步建立基本醫療衛生制度，進一步鞏固醫改成果，還需要不斷完善體制機制，建立長效制度，抓住關鍵環節，實施重點突破。

    深入推進醫改，是保障和改善民生的迫切需要，是加快轉變經濟發展方式的重大舉措。今后，我們應當以鞏固三年醫改成果為契機，按照進一步提升新農合保障水平、鞏固完善國家基本藥物制度、加大公共衛生體系建設、扎實推進基本公共衛生服務均等化、加快公立醫院改革試點步伐的工作部署，處理好“擴大范圍”和“提升質量”的關系，繼續推進醫改工作向“深水區”前行，加快醫藥衛生事業改革發展，讓更多醫改成果惠及于民。