為社會發(fā)展提供健康保障

——2012年全市衛(wèi)生工作綜述

記者 黃育南

       2012年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以保基本、強基層、建機制為指導(dǎo)思想，深入推進各層次、各領(lǐng)域衛(wèi)生體制改革，狠抓醫(yī)療機構(gòu)行政管理和醫(yī)療質(zhì)量綜合管理，強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和疾病預(yù)防控制，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在求變革、促深化、謀發(fā)展上下大力氣，實現(xiàn)我市衛(wèi)生工作新跨越、新發(fā)展，為駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的健康保障。

“惠民工程”亮點紛呈

       致力于民生建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。按照市委、市政府要求，2012年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷加快醫(yī)改工作的步伐，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性逐步回歸，廣大群眾特別是基層群眾正在享受醫(yī)改帶來的實惠和成果。2012年，全市共有695.42萬人參合，參合率為98.16%。補償額度達(dá)到10萬元的有69人，達(dá)到15萬元的有18人。次均住院費用4016.62元，住院率為8.66%，平均住院補償比為55%，同比提高8.17個百分點，統(tǒng)籌基金支付率（含上年結(jié)余）為70.81%。

       按照國務(wù)院和省、市醫(yī)改精神要求，我市以實施基本藥物制度為切入點，以改革“以藥補醫(yī)”機制為目標(biāo)，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事制度、分配制度、補償機制的綜合改革，已初步構(gòu)建起體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。目前，我市政府成立的187所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部實施藥品“零差率”銷售。2012年，我市保留村衛(wèi)生室2546所，已實現(xiàn)整合1925所，實現(xiàn)一體化管理2062所，六室分開1736所，達(dá)標(biāo)率為57%，處于低位運行。大部分縣區(qū)在實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理后，有效促進了村衛(wèi)生室服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變，推動了公共衛(wèi)生工作開展，同時也促進了新農(nóng)合工作的健康運行。

       2012年，我市啟動了新蔡縣和泌陽縣公立醫(yī)院綜合改革試點工作。目前，兩個縣均已出臺縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案及配套辦法。泌陽縣政府出資對公立醫(yī)院每床位補貼4000元，還從9月11日起實施先治療后付費辦法。除此之外，該縣從11月1日起，選派公立醫(yī)院具有發(fā)展?jié)摿Φ闹屑壱陨下毞Q醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)任業(yè)務(wù)副院長，對醫(yī)院進行專業(yè)指導(dǎo)，對基層醫(yī)療機構(gòu)人員進行培訓(xùn)并積極推行雙向轉(zhuǎn)診。

加強監(jiān)管保障民生

       2012年，我市繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，落實消除麻疹行動計劃，鞏固無脊灰成果，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率在90%以上；加大結(jié)核病防治工作力度，全省結(jié)核病現(xiàn)代控制策略（DOTS）覆蓋率達(dá)100%；繼續(xù)降低人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下；開展乙肝、丙肝、糖尿病、高血壓流行病學(xué)調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，科學(xué)防治。

       根據(jù)統(tǒng)一部署，2012年，我市開展了“亮劍行動”。在開展的“亮劍行動”中，我市共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3291人次，舉辦培訓(xùn)班6期，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院124家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家，村衛(wèi)生室791家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站28家，三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院16家，警告或通報批評416人，暫停執(zhí)業(yè)18家。行動的開展有力地震懾了非法行醫(yī)，進一步提高了醫(yī)院的規(guī)范化管理水平，為人民群眾提供一個安全、有序的就醫(yī)環(huán)境。