記者 王新軍 通訊員 劉舸

年末歲尾，平輿縣人口計生委２００９年元旦、春節期間計劃生育宣傳活動正式拉開了帷幕。載著計劃生育文藝演出團、計劃生育宣傳小分隊的“大篷車”駛入偏遠鄉村，為群眾廣泛開展各種形式的宣傳、慰問、計劃生育技術服務。

近年來，平輿縣人口計生工作始終保持了可喜的上升態勢：城鎮人口計生管理、出生人口性別比綜合治理、計生隊伍職業化建設、計劃生育優質服務、全部免除農村計生家庭參合費、針對農村計劃生育老人和孩子開展的“愛心捐助、愛心照料”活動及讓部分農村計劃生育老人有序入住托老院等項工作，在全市亮點頻閃；縣人口計生委機關行風評議連續兩年保持領先位次，人民群眾對計生工作的滿意度明顯提高；縣人口計生委被評為省人口計生系統便民服務、信訪工作、計生協工作先進單位和省紀檢監察系統先進集體；在政風行風建設、新聞外宣工作、宣傳思想工作、人口和計劃生育綜合治理工作等方面獲市、縣先進單位的榮譽，并被評為全國和省計生協工作先進單位，全國基層新聞宣傳工作先進單位，全市人口計生系統創建學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型“五型機關”先進單位和市級文明單位。

所有這些成績的取得，得益于平輿縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持，更是縣人口計生委黨組始終從創建“五型機關”入手，著力唱響民生計生的結果。

早在２００４年，平輿縣人口計生委因連續兩次在全縣部門行風評議中排名居后而受到縣委、縣政府黃牌警告。痛定思痛，該委下定決心把政風行風建設作為“五型機關”創建活動的首要內容擺在突出的位置。在深入調查研究的基礎上，針對群眾反映強烈的問題，加大對亂收費亂罰款源頭治理力度。針對思想作風、工作作風上存在的突出問題，研究制定了《加強黨風廉政建設的具體意見》和《調查考評九項紀律》。通過采取上述措施，規范了干部行為，狠剎了各種不正之風，營造了風清氣正的工作氛圍，樹立了“廉潔計生”的嶄新形象。

縣計生服務站和辦證大廳是直接聯系群眾的窗口單位，也是構建“民生計生”的重要鏈條。針對群眾反映外出務工辦理有關證件手續比較麻煩的問題，縣、鄉兩級計生部門聯手推出優質服務舉措，增添服務窗口，延長工作時間，方便育齡群眾，使廣大育齡婦女外出辦證從過去跑縣站多趟變成只需一趟，辦結時間也從過去的６～７個小時，縮短為現在的２～３個小時。

把“五型機關”建設與啟動全縣婦科病普查普治計劃有機結合。在抓好常態化優質服務工作的同時，自去年以來，平輿縣正式啟動了為期３年的“農村婦科病普查普治”計劃，在“服務”上下真功、動真格、獻真情。為保證這項活動的順利實施，縣人口計生委采取為育齡婦女每人定補５元錢的方式，列出９５萬元專項經費，縣站還以發放“優惠卡”的方式、公開承諾對計劃生育免費服務外的優惠治療項目。活動啟動以來，全縣已開展婦科病普查普治近３００００例，深受群眾歡迎。

多為群眾辦實事、做好事，傾情傾力解決農村計生家庭的實際困難，是平輿縣人口計生委創建“五型機關”的重要著力點。今年，平輿縣進一步擴大農村計劃生育家庭參加新農合免費范圍，對農村領證獨生子女及其父母、計劃生育雙女及其父母和獎勵扶助對象本人自籌繳費部分，從２００９年起全部免除，所需資金由縣財政承擔。僅此一項，全縣計生家庭共計享受到１０１萬元的政府補貼。

為搞好“愛心捐助、愛心照料”活動，縣人口計生委在老王崗鄉開展試點，積極倡導村民爭相為計生困難家庭的老人和孩子做好事、辦實事，給予計生困難家庭莫大的關心，為他們提供了更有效、更直接的幫扶和服務，最大限度地彌補了計劃生育法律法規、優惠政策所不能完全覆蓋的“關愛”空白，從而不僅豐富了計劃生育村民自治的內涵，增強了計劃生育村民自治的活力，而且弘揚了互幫互助、團結友愛、文明和諧的社會新風，產生了巨大的精神感召力。

圍繞讓年滿６０周歲的農村計生老人入住托老院，縣人口計生委黨組明確提出要從政治的高度和民生的角度，提高認識，認真做好工作。為此，他們采取了“一說、二看、三體驗、四送禮”的具體步驟，確保了工作的順利開展，使首批受益的計生老人真切感受到黨和政府的關懷，感受到社會大家庭的溫暖，感受到實行計劃生育給自己帶來的實實在在的好處，在人生暮年找到了幸福的歸宿。此舉不僅在當地產生了強烈的社會反響，得到了基層干部群眾的普遍擁護和高度評價。在總結試點經驗的基礎上，平輿縣委、縣政府在全縣范圍內積極開展計生家庭老人“愛心捐助、愛心照料”活動和６０歲以上計生家庭老人入住敬老院工作，探索出農村居家養老與社會養老新模式，受到上級肯定。

以創建“五型機關”為載體、以唱響民生計生為目標，平輿縣人口計生工作漸入佳境：各級各部門宣傳教育的“首位”意識明顯增強，宣傳品進村入戶率在９８％以上，育齡群眾人口計生知識知曉率在９５％以上；全縣低生育水平更加穩定，避孕節育措施落實率和及時率進一步提高，流動人口管理率９７．５％，比去年同期提高了１５．７７個百分點，有效堵塞了政策外生育的漏洞；基層服務能力得到加強，９５％的村室達到規范化建設標準；人民群眾的生活質量得到提高；全縣９０％以上的已婚育齡婦女已經享有初級生殖保健服務；２４９２２戶計生貧困家庭落實了致富項目；廣大群眾的婚育觀念明顯轉變，全縣自動推遲婚期的育齡青年達１００００余對，新婚夫婦推遲生育的５００多對。