記者  陳書愛

3月13日，駐馬店市資源綜合利用與節能協會成立。圖為成立大會會場。      記者  吳玉鋒  攝

當前，為應對國際金融危機帶來的負面影響和嚴重沖擊，國家出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施和１０大產業調整振興計劃。為了搶抓機遇，加快發展，我市也制定出臺了“４５６７”投資促進計劃和重點項目建設規劃。就如何借助駐馬店市資源綜合利用與節能協會這個平臺，在我市新一輪投資拉動和項目建設中，推進我市資源綜合利用與節能減排，副市長喬建宏接受了本報記者的采訪。

認清形勢 增強資源綜合利用與節能緊迫性

黨中央、國務院對資源綜合利用與節能減排工作高度重視。黨的十六屆五中全會把節約資源作為基本國策；黨的十七大明確提出要加強能源資源節約，堅持走中國特色新型工業化道路，到２０２０年基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式；國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要明確要求加快建設資源節約型、環境友好型社會，并將單位ＧＤＰ能耗降低２０％和主要污染物排放總量減少１０％作為“十一五”期間經濟社會發展的約束性指標。

喬建宏說，近年來，我市加大了資源綜合利用與節能減排，取得了一定進展?熏但節能減排面臨的形勢十分嚴峻。主要表現在：一是省定能耗指標低與我市工業發展和項目建設速度快的矛盾十分突出。二是產業結構不合理。我市的幾大支柱產業能源、鋼鐵、煤化工產業都是高耗能產業，而高附加值、高新技術產業、服務行業偏弱。三是對資源綜合利用與節能的重要性認識不足。四是節能投入仍然偏低。多元化、多渠道的節能投入體系還沒有完全建立。

他說，當前，為積極應對金融危機的嚴重沖擊，我市提出了“４５６７”投資促進計劃。我們必須按照十七大精神和科學發展觀要求，轉變工作思路，促進經濟發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。把指導經濟工作的主要精力轉到自主創新上來，轉到產業結構優化升級上來，轉到發展高新技術產業上來，轉到資源類、原材料類和農產品的深加工上來。進一步增強責任感和緊迫感，下大力氣、下真工夫，實現“十一五”規劃確定的節能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。

突出重點企業與行業 全面落實資源綜合利用與節能減排各項措施

喬建宏說，工業是我市耗費能源、資源，產生環境污染的最主要行業，資源綜合利用與節能減排工作的重點在工業領域，出路也在工業領域。做好新形勢下的資源綜合利用與節能減排工作，是市委、市政府深刻把握我市工業化面臨的新課題、新矛盾而作出的戰略決策，是我市將要長期面對的艱巨而繁重的戰略任務，當前和今后一個時期，要從五個方面著力推進資源綜合利用與節能減排工作。

抓好重點企業節能工作。繼續加大工業結構調整力度，按期淘汰高耗能、高污染等落后的生產能力和工藝。積極推進循環經濟發展。加強對重點耗能企業以及水泥、造紙、化工、皮革等重點行業節能技術改造，著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯產、建筑節能、綠色照明等重點節能工程，“十一五”后兩年形成每年３６萬噸標準煤的節能能力。

控制高耗能、高污染行業過快增長。加大新上工業項目的審查力度。凡不符合要求的，一律不予核準和備案。積極引進科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染小的項目，拉長循環經濟、清潔生產產業鏈。

增加對節能工作的投入。建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制。努力爭取國家、省節能減排和工業結構調整資金，扶持、引導企業加快工業結構性調整；設立地方節能專項資金，建立節能技術研發和節能獎勵制度，推動全市節能技術產品推廣。

實施節能科技創新工程，加大科技創新示范效應。要結合本地實際大力開展利用新能源和可再生能源，節約和替代常規能源。大力開發利用以煤氣、二甲醚為代表的清潔能源和風能、太陽能、生物能、地熱能等可再生能源，加快關鍵和共性技術的研發，增加清潔能源供給。

加大宣傳和執法力度。繼續開展形式多樣的日常宣傳活動，營造全社會關心、支持節能工作的良好氛圍。完善節能管理組織機構和節能監察執法隊伍建設，依法開展節能工作，加強重點耗能企業年度節能目標完成情況檢查和考核。

發揮協會優勢 為政府、行業、企業服務

喬建宏對資源綜合利用與節能協會寄予厚望。

為政府服務，做政府的助手。協會要充分發揮人才、網絡、體制等優勢，協助政府做好科技創新、科技推廣、節能、教育培訓等工作，并在廣泛開展調查研究的基礎上，集中各方面的智慧，為我市資源綜合利用與節能工作提出有見地的建議和意見，力爭成為市政府決策的依據。

為行業服務，樹立良好的形象。資源綜合利用與節能協會要組織會員單位，把提高行業科技創新能力和人才培養能力、加強科技創新和人才培養作為工作的出發點和落腳點，規范行業行為，樹立行業形象，提高行業素質。

為企業服務，做企業的朋友。協會要以為企業和會員單位服務為己任，代表企業的利益，維護企業的合法權益，適時向政府有關部門反映企業的合理要求。要把企業作為知心朋友，做實事、做好事，以富有成效的工作團結和聯系企業，支持企業的各項工作。

加強自身建設，壯大協會組織。要按照“自律有為”的原則，認真研究新形勢下資源綜合利用與節能的工作思路、措施和辦法，逐步做到組織健全、制度完善、工作高效。要加強學習，增強服務意識，提高服務水平，為他們辦實事、辦好事。各會員單位要嚴格遵守協會章程和各項規章制度，認真履行義務，增強協會的聚集力和戰斗力，樹立協會良好的社會形象。