編者按：隨著國際金融危機的不斷加深和蔓延，對我市實體經濟造成的影響更加明顯，保增長成為我市的中心任務和經濟工作的主旋律，成為社會各界關注的焦點。保增長重點在工業，難點在市場，關鍵在資金。保工業就是保民生、保就業、保穩定。為了堅定信心促發展、尋找對策化危機，本報組織采訪了一些政府、職能部門、企業界負責人和經濟專家，讓他們為我市經濟發展把脈問診、出謀劃策。從即日起，本報將在經濟新聞版開辟《經濟訪談》專欄，陸續推出領導和專家訪談、答記者問，敬請關注。

記者 韓祖和 陳書愛

席卷全球的金融危機給我市經濟特別是工業經濟帶來了嚴峻考驗，也給我市各級政府出了一道難題。當前，保增長、保工業成為我市經濟發展的首要任務。在這場抗擊危機的攻堅戰役中，我市各級政府應該有什么樣的作為，采取哪些行動？企業應該怎樣積極應對，并危中求機？圍繞這些問題，本報記者采訪了市政府主管工業的副市長喬建宏。

既要看到嚴峻形勢，樹立憂患意識；更要看到發展機遇，堅定發展信心

隨著國際金融危機的持續加深和不斷蔓延，對我市工業經濟的影響愈加明顯。從去年１０月份開始，一路高歌猛進的工業經濟形勢急轉直下：生產增速逐月回落，經濟效益大幅下滑，主要產品價格一落千丈，市場銷售不暢，企業生產經營困難，限產停產企業不斷增加。目前，雖然市場形勢有所好轉，但部分企業仍很困難。

針對這些情況，喬建宏說：“曠日持久和不斷蔓延的國際金融危機的確給我市經濟造成了不小的沖擊。對此，我們既要清醒地看到存在的困難和面臨的嚴峻挑戰，增強緊迫感、危機感和憂患意識。同時，又要看到發展的機遇和希望，看到有利條件和優勢，堅定信心，積極應對?！?/SPAN>

喬建宏說，從宏觀來看，我國經濟的基本面和持續向好的態勢不會改變；從我市來看，我市正處在工業化加速發展的關鍵時期，進一步發展的空間和潛力比較大。當前，國家為擴內需保增長而實施的一系列宏觀調控政策和產業調整振興規劃，有利于我市爭取更多的資金、項目和支持。全球經濟的深刻調整所帶來的國內外產業轉移，有利于我市招商引資、擴大開放。經過多年的發展，我市工業已經具備了較好的產業基礎和競爭優勢。特別是經過強力推動項目建設、企業戰略重組、產業結構調整，我市工業經濟的產業集中度和產業規模不斷擴大，企業的規模實力和抗風險能力不斷提高，名優產品的市場競爭力和市場占有率不斷提升。

喬建宏指出，更為重要的是，當前我市上下工業立市、工業興市的共識已經形成，各級各部門干工業、上項目、促發展的熱情高漲，社會各界關心、重視、支持工業的氛圍濃厚。

“有了明確的發展目標、清晰的發展思路、強烈的發展愿望、干事創業的熱情和社會各界的關心支持，我們還有什么困難不能戰勝？什么問題不能解決？什么危機不能化解？”喬建宏對我市工業經濟發展充滿信心和憧憬。

企業：積極應對，在挑戰中搶抓機遇，在危機中謀求發展

“應對當前的金融危機，保持我市工業經濟的增長，應從企業和政府兩個方面著手，因為企業是市場的主體，企業的生產、經營與管理決定著其生存與發展。在當前危機背景下，政府的引導與幫助至關重要，就連崇尚自由經濟的西方發達國家政府也在頻頻出手干預經濟，發揮著日益重要的作用?！眴探ê耆缡钦f。

喬建宏進一步指出，當前從企業層面來講，應從六個方面努力突圍。

堅定信心。在當前危機加深、經濟低迷的嚴峻形勢下，信心比黃金更重要。一分精神，一分力量；一分耕耘，一分收獲。只有堅定信心、振奮精神，才能開動腦筋、想出辦法、應對挑戰、抵御風險。企業市場競爭猶如兩軍對壘，狹路相逢勇者勝，只有戰勝自我、超越自我，才能戰勝對手、成就自我。

攜手合作。團結出力量，合作求共贏，越是困難，企業越需要攜手并肩、抱團取暖、共渡難關。首先要立足當前搞好市區內企業間的合作，從意識上、資金上、市場上加強合作，建立互利合作、協調聯動機制，特別是上下游企業要互為市場、利益共享、風險共擔，實現優勢互補、資源共享、共同發展。其次，要著眼長遠積極推進與外部知名企業的戰略合作，小船搭上大船才能抵御市場的驚濤駭浪，不斷化險為夷，駛向勝利的彼岸。我市的一些大企業正是通過戰略重組與合作才能抗擊金融風險的沖擊，穩立市場潮頭。

銳意創新。“創新是企業的靈魂，是企業發展的動力之源，活力所在，沒有創新就沒有市場、沒有優勢、沒有生存空間?！眴探ê暾f，這次金融危機沖擊必然帶來行業的重新洗牌和市場的重新分配，猶如大浪淘沙，剩下的都是順應市場、適時調整、開拓創新的“金子”企業。我市企業一定要抓住國家為擴內需保增長而實施的宏觀調控政策機遇、產業調整振興的市場機遇，進行結構調整、科技創新、體制機制創新，轉變發展方式，實現產業產品的優化升級。

加強管理。管理是企業永恒的主題，有效的管理是降低成本、提升質量、提高效益最現實、最直接的途徑。喬建宏說：“各類企業都要在管理上下工夫、做文章，目前企業的管理重點是成本管理、質量控制。在成本管理上，要千方百計節能降耗，節約挖潛，堵塞漏洞，降低成本。在質量控制上，就是通過技術創新、質量管理、精細管理，提高產品質量和性價比。產品質量上去了、價格下來了，才能有競爭優勢，才會受到消費者的歡迎，才會在市場上占有一席之地，企業才能有效益?！?/SPAN>

開拓市場。產品必須通過市場才能實現與消費者對接，企業必須有市場才能有效益。喬建宏說：“市場在于開發，需求在于創造，跟著市場走，訂單處處有?！碑斍捌髽I應該做的是轉變觀念，確立現代市場意識；研究分析現在市場的消費需求，搞準自己的市場定位；預測未來需求發展趨勢，刺激市場，創造市場，搶占有利地形，開拓新的發展空間；組成強有力的銷售隊伍，采取靈活多樣的銷售手段，主動出擊，開拓市場，特別是要與大客戶建立長期的患難與共戰略合作關系，實現同進同退、互利雙贏。

未雨綢繆。在當前嚴峻形勢下，一方面要穩定形勢、穩定生產，做好現有產能的生產、在建項目的建設，使企業正?！盎钪?，活著就是成功。另一方面，以國家產業政策和市場需求為導向，積極謀劃一批新項目，培育新的經濟增長點。與此同時，還要做好迎接新一輪經濟高潮的準備。市場的周期性變化和起伏波動是市場經濟的規律，有降就有升，低潮過去就是高潮，但機遇只垂青于有準備的人。所以，企業要在結構調整、科技創新、融資渠道、組織方式、管理形式等方面做好準備，待到經濟回暖時快速出手，搶占有利位置，形成競爭優勢。

政府：創造環境，助推工業進一步做大做強做優

喬建宏認為，企業越是在危難之時，越需要政府的指導與幫助。當前，我市經濟最首要的是保增長，重點是保工業，難點是拓市場，關鍵是籌資金。保工業就是保民生、保就業、保穩定。政府的支持與幫助應體現在六個方面。

加強領導。各級領導要把關心、支持、幫助企業發展列入重要日程，扎實開展企業服務年活動，深入企業傾聽意見和建議，了解存在的困難與問題，并現場辦公積極協調解決。同時，要認真落實領導分包重點企業、重點項目責任制，定期召開企業座談會、工業推進會、經濟運行分析會，建立領導抓工業、上項目的長效機制。

營造氛圍。要利用新聞媒體和各種形式，大張旗鼓地宣傳工業，炒熱工業，提高認識，統一思想，形成全社會重視工業、關心工業、支持工業的良好輿論氛圍；營造工業發展的生態環境，形成各級各部門大干工業、大上項目、做大工業、做強企業的合力。同時，政府還要引導企業創造業績、創造經驗、提供典型、配合宣傳，通過宣傳擴大影響，為困難企業提供可資借鑒的經驗。

制定政策。政策是發動機，改革開放之所以能夠調動億萬人民的創業熱情，關鍵在于政策。沒有政策上的突破、超常規的措施，就不可能有超常規的發展。各級政府要圍繞企業所需、經濟發展、環境優化，進一步解放思想，研究制定符合實際、含金量高、操作性強、切實可行的政策。待政策出臺后要廣泛宣傳，讓大家都知道，并堅決兌現。

牽線搭橋。政府的一項重要職能就是搭建平臺、創造條件，讓企業與各部門、企業與企業、企業與銀行加強聯系，實現對接。各級政府要充分發揮職能作用和政治優勢，在企業上項目、融資、招商引資、合資合作上，為企業牽線搭橋、創造平臺、提供服務，協調解決企業遇到的困難和問題。近期市政府將組織召開銀企洽談會，簽訂銀企合作協議，并加強督導，跟蹤落實。

正確引導。企業生產的目的是實現利潤的最大化，更看重自身利益、局部利益、眼前利益。作為政府可以從長遠、從全局、從宏觀的角度，在發展方向上、產業布局上、結構調整上、節能減排上、爭取項目上引導企業順應國家有關調控政策，實現科學發展、可持續發展。過去，我市鄉鎮企業是村村點火、處處冒煙，政府通過規劃建設工業集聚區，實施“三區兩縣一體化”，使企業生產集中、產業集聚、資源信息共享，有效降低生產成本，體現規模優勢、整體優勢。

優質服務。目前，正在開展的企業服務年活動就是我市各級政府為企業提供服務、創造環境、解決困難的具體體現。下一步，服務企業的意識要強化、措施要具體、要求要提高、責任要落實。各級政府和各職能部門要真心實意地、主動熱情地為企業服務。要憂企業之所憂、急企業之所急，千方百計地為企業解決資金、土地、環保和煤電油運氣等方面的實際問題。要提高效率，減少程序，打擊“四亂”，為企業創造良好的政務環境、法制環境、市場環境、社會環境，降低企業的制度成本、商務成本，促使企業進一步做大做強做優做久。