追求實效  貴在真抓

記者 陳 司 通訊員 李曉丹  文／圖

一

為使“提供套餐，實行訂單服務(wù)”的總體模式在實際工作中真正得到落實，見到成效，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后建立完善了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、三位一體責任制（服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、區(qū)域打假）、定期巡查巡訪、月例會、量化獎懲、設(shè)立效能公示牌等一整套服務(wù)工作保障機制，確保了服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范有序運行。

二

在服務(wù)企業(yè)工作中，該局主要采取了以下做法。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊整合職能主動服務(wù)。將原來各單位、各部門單打獨斗、各自為戰(zhàn)被動到企業(yè)搞服務(wù)，進行職能整合，轉(zhuǎn)變到集中行動主動搞服務(wù)上來。把需要做的工作篩選整合擬制出到企業(yè)的工作計劃，然后由領(lǐng)導(dǎo)帶隊統(tǒng)一到企業(yè)、統(tǒng)一簽協(xié)議、統(tǒng)一收費，最大限度地減少到企業(yè)的次數(shù)。

市質(zhì)監(jiān)局檢測中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊分頭下到責任區(qū)內(nèi)的企業(yè)，搞好普查登記，建立了明細臺賬，向企業(yè)公開檢定項目、收費項目和收費標準，在此前提下，共商收費數(shù)額并簽訂服務(wù)協(xié)議，實行統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一收費的“四統(tǒng)一”套餐服務(wù)措施，減少了到企業(yè)的次數(shù)，也減輕了企業(yè)的負擔，而且避免了多頭收費的弊端，受到企業(yè)的歡迎。

二是按企業(yè)所需針對性服務(wù)。與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，由相關(guān)部門和科室按照訂單的任務(wù)和時間，有針對性地開展服務(wù)。

２００７年初，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)到朗陵罐酒有限公司巡訪時得知，企業(yè)生產(chǎn)許可證到期需換證。此時國家已有新政策出臺，今后一個時期不再受理新建白酒企業(yè)的發(fā)證申請，并且過期不按時換證的企業(yè)將被注銷。在此情況下，局黨組高度重視，召開專題會議進行研究，舉一反三，對全市白酒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀逐個排查，根據(jù)復(fù)查換證條件，幫助企業(yè)固強補弱、查漏補缺。經(jīng)核查，全市８家取證白酒生產(chǎn)企業(yè)全部到期。為此，該局指派專門人員深入這８家企業(yè)，按照《食品審查規(guī)則》和《白酒審查細則》的要求，從企業(yè)合理布置工序、產(chǎn)品質(zhì)量登記和完善質(zhì)量管理體系、計量體系、質(zhì)量檢驗體系、標準體系等方面逐一幫助指導(dǎo)并預(yù)審。經(jīng)過幫助指導(dǎo)，８家白酒生產(chǎn)企業(yè)換證現(xiàn)場審查一次性通過，其中３家企業(yè)還取得了白酒生產(chǎn)Ｂ級生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。

三是重心前移提前介入服務(wù)。為避免新辦企業(yè)少走彎路，質(zhì)監(jiān)部門從企業(yè)籌建階段開始，進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。一方面與當?shù)卣猩滩块T或項目辦加強溝通，定期聯(lián)絡(luò)，掌握本地招商投資動向；另一方面，主動為新辦企業(yè)開展告知、咨詢活動，確保企業(yè)及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備的法律法規(guī)知識及業(yè)務(wù)辦理程序。

四是提高效率及時熱心服務(wù)。對于企業(yè)來說，時間就是金錢。該局規(guī)定，凡是能夠即時辦理的事項，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢；一時不能辦理的，要向企業(yè)解釋清楚。對于企業(yè)急迫的服務(wù)需求，在法定的范圍內(nèi)實行特事特辦。

白云紙業(yè)有限公司是我市一家重點骨干企業(yè)。２００７年５月份，該公司正在使用的鍋爐已到檢驗周期，需要進行年度檢驗，按照規(guī)程需停產(chǎn)３次，并且所停鍋爐必須在停爐３天后待爐內(nèi)溫度降到常溫時才能進行檢驗。為了將停爐給企業(yè)帶來的損失減到最少，該局鍋檢所組織技術(shù)服務(wù)隊進駐該公司，在停爐不到一天的情況下，檢驗人員冒著６０多攝氏度的高溫，對鍋爐進行檢驗，僅用３天時間在企業(yè)停產(chǎn)１次的情況下，檢驗鍋爐６臺、壓力容器８９臺、壓力管道３５００米，為企業(yè)減少直接經(jīng)濟損失１２０萬元。為表達感激之情，企業(yè)送來一面“服務(wù)重實效，真情獻白云”的錦旗。

五是建立臺賬持續(xù)跟蹤服務(wù)。服務(wù)企業(yè)是永恒的主題，需要經(jīng)常化、制度化。該局建立服務(wù)企業(yè)臺賬，登記清楚每個企業(yè)的基本情況、需要服務(wù)的項目；對周期性服務(wù)項目到期準時服務(wù)，臨時性的服務(wù)項目做到與企業(yè)保持經(jīng)常聯(lián)系。企業(yè)不論何時何地只要有急需，立即啟動服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員及時到位搞好服務(wù)，決不讓企業(yè)因服務(wù)不到位而影響到生產(chǎn)經(jīng)營。

三

圍繞“更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，追求服務(wù)實效”的服務(wù)企業(yè)工作思路，通過幾年來的探索創(chuàng)新和不懈努力，取得的成效非常明顯。不僅探索出了一條適合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)服務(wù)企業(yè)的新路子，也為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面創(chuàng)造了有利條件和寬廣平臺。

贏得了企業(yè)贊譽。“質(zhì)量為先，服務(wù)以誠”、“務(wù)實高效辦實事，服務(wù)企業(yè)好部門”，一句句飽含真情的話語，表達了企業(yè)對質(zhì)監(jiān)部門的感激之情。僅２００７年至２００８年兩年時間，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)就幫助企業(yè)解決問題３０００多個，為企業(yè)增加直接經(jīng)濟效益１．５億元，減少企業(yè)損失近１億元，收到企業(yè)贈送的錦旗、鏡匾、感謝信２００多塊（件）。

大力推進和實施名牌戰(zhàn)略，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌龈偁幜姷拇笾行推髽I(yè)作為名優(yōu)企業(yè)的重點培育對象，通過努力，一部分生產(chǎn)型企業(yè)成為名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)。至２００８年底，我市取得中國名牌產(chǎn)品４個，國家質(zhì)量管理先進企業(yè)２個，河南名牌２０個，省質(zhì)量管理先進企業(yè)２７個，較好地帶動了我市產(chǎn)品質(zhì)量的提升，拉動了市域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

通過抓好“兩大安全”，保持了全市社會穩(wěn)定。全市系統(tǒng)把食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全當做重中之重的工作，制定了縱到底、橫到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，做到了監(jiān)管無盲區(qū)。加強食品質(zhì)量安全日常巡查，嚴格市場準入，對小企業(yè)、小作坊重點監(jiān)管，特種設(shè)備安全監(jiān)管以消除安全事故隱患為目的，以使用環(huán)節(jié)為重點，以現(xiàn)場監(jiān)察為主要形式，按時進行定期檢驗，有效消除了安全責任事故，為全市平安建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，確保了企業(yè)生產(chǎn)安全和全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

創(chuàng)造了內(nèi)和外順的工作環(huán)境。和諧帶來工作順暢，和諧帶來工作效率，和諧帶來相互信任，服務(wù)企業(yè)工作的有效開展，理順了內(nèi)外關(guān)系。在全市系統(tǒng)內(nèi)部，形成了相互補充、相互配合、相互促進的良好工作運行機制。市、縣區(qū)稽查機構(gòu)和技術(shù)檢測機構(gòu)的關(guān)系也更加理順，利益紛爭的現(xiàn)象得到有效遏制。與企業(yè)關(guān)系擺正了，消除了以往的對立情緒。圍繞黨委、政府的中心工作，主動作為，成了黨委、政府的放心部門，使質(zhì)監(jiān)部門有了寬松的工作環(huán)境。

加快了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。２００４年底全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)舉債１０６６萬元，２００６年底已減少到１６９萬元。至目前，全系統(tǒng)還清了全部債務(wù)。不僅如此，２００６年以來，全系統(tǒng)還新上項目投入１３００余萬元，技術(shù)檢測機構(gòu)可檢驗檢定的項目不斷增加，技術(shù)檢測能力得到增強，事業(yè)收入一年一個新臺階。僅２００８年，全市系統(tǒng)實現(xiàn)收入２４４４萬元，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展步入了前所未有的良性發(fā)展軌道。

２００６年以來，市質(zhì)監(jiān)局獲市政府嘉獎３次，全市有７個縣區(qū)局受到當?shù)卣募为労陀浌ΑＪ匈|(zhì)監(jiān)局先后被市政府評為目標管理先進單位、為全市經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀單位、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、為實施名牌戰(zhàn)略作出突出貢獻的先進單位等。