“一周前氧化鏑賣300萬/噸，一周時間漲到了800萬/噸，價格還在漲。”在稀土行業(yè)已經(jīng)摸爬滾打20余載的江西贛州虔東稀土集團(tuán)股份有限公司董事長龔斌見到《經(jīng)濟(jì)參考報》記者時感嘆不已。在他看來，稀土價格如此迅猛暴漲是從沒有想象到的事情，在他的記憶中，去年同期氧化鏑的價格僅為50萬/噸。

　　然而，真正讓他和其他下游行業(yè)經(jīng)營者感到擔(dān)心的，并不是高漲的價格，而是根本買不到貨的現(xiàn)實窘境。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在數(shù)天的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)下游需求和國土部下達(dá)的稀土礦開采指標(biāo)(下稱開采指標(biāo))之間存在嚴(yán)重缺口，將會嚴(yán)重影響到下游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，國土資源部《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》中顯示，全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)為93800噸，其中輕稀土80400噸，中重稀土13400噸。

　　“毋庸置疑，對于珍貴的戰(zhàn)略資源，國家對于稀土行業(yè)開采控制是對的，可以起到保護(hù)資源，并推動下游行業(yè)優(yōu)勝劣汰，改變稀土行業(yè)整個鏈條下的混亂局面。”贛州稀土行業(yè)一位權(quán)威人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，但是目前需求缺口達(dá)到了60%以上，和實際相比，目前的開采指標(biāo)已經(jīng)明顯“矯枉過正”。

　　他給記者舉例子說，按照我國目前對稀土的需求測算，以氧化鏑為例，保守估計，單是寧波韻升、中科三環(huán)、安泰科技和煙臺首鋼這四家龍頭的企業(yè)年需求應(yīng)該在1000噸左右，如果再加上各個地方規(guī)模較大的下游企業(yè)，整個國內(nèi)市場的年需求量應(yīng)該達(dá)到2500噸，但是按照國土資源部給出的開采指標(biāo)來測算，氧化鏑的應(yīng)該不到1000噸，兩者相比較來看，缺口高達(dá)60%。其他像氧化釔的缺口應(yīng)該在1000噸以上，氧化鋱的缺口也在400-700噸。

　　“這樣帶來的直接后果是，一方面巨大缺口帶來稀土價格持續(xù)暴漲，囤貨泡沫越吹越大。另一方面，私采亂挖行為也會更加嚴(yán)重。”上述人士告訴記者。記者了解到，從5月中旬至今，南方離子型稀土氧化物的各線產(chǎn)品漲幅均在一倍以上，高額利潤刺激了包括貿(mào)易商和上游企業(yè)在內(nèi)的囤貨潮，下游企業(yè)“無米下鍋”的窘境更加嚴(yán)重。

　　值得注意的是，不僅江浙一帶的一些下游企業(yè)開始停工囤礦，包括一些央企在內(nèi)的大型企業(yè)也在“推波助瀾”，開始囤貨待漲，停止向下游企業(yè)供貨。

　　五礦東林照明(江西)有限公司副總經(jīng)理王玲玲在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也坦言，由于目前熒光粉供應(yīng)緊張，很多企業(yè)已經(jīng)停工，而且下半年對于整個行業(yè)的影響才會逐步體現(xiàn)出來。　

　　記者了解到，由于稀土原料在諸多工業(yè)領(lǐng)域中都扮演著重要的角色，尤其是在“十二五”規(guī)劃中重點發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)都對稀土資源有著巨大的需求。“我們國家好不容易培育起來的幾家高新企業(yè)，可以和國外相抗衡，不能因為買不到稀土原料而倒閉啊！”一位不愿意透露姓名的稀土行業(yè)分析人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者憂慮地說。

　　“我國稀土開采指標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，維持的供需缺口在20%至30%以內(nèi)，這樣既可以保護(hù)我國寶貴的戰(zhàn)略資源，同時也可以合理滿足高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，并推動其產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)勝劣汰。”上述分析人士表示。

　　他同時建議，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，推動稀土下游的龍頭企業(yè)，特別是具備國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和上游企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合，保證給予這一類企業(yè)穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督稀土產(chǎn)品流向，讓稀土資源盡量向優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)集中，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。再次，國家應(yīng)設(shè)立稀土貿(mào)易企業(yè)門檻，嚴(yán)格處罰貿(mào)易企業(yè)和個人囤積稀土和炒作行為。 (楊燁 李美娟)