利劍再出鞘

——市質監系統2013年打假工作綜述

記者 蘇建威 通訊員 李曉丹

2013年，市質監局圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質監”工作方針，提前完成了年初制定的各項目標任務。全市質監系統開展了多項專項執法打假行動，累計出動執法人員5259人次，出動執法車輛2620余輛次，共立案查處違法案件265起，大案要案1起，現場處罰40起，責令改正130起，違法貨值193萬元。上繳罰沒收入284萬元。

執法打假工作穩步推進。全力搞好“質監利劍行動”，圍繞群眾關心、社會關注、問題突出的食品、農資、建材、汽配、化妝品等產品，堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊。打擊整治了一批制售假冒偽劣的黑心企業和黑窩點，依法懲處了一批制售假冒偽劣造假團伙，集中整治了一批質量問題突出的重點地區。結合我市企業實際，主要打好以下戰役：打擊假冒名優白酒和假冒進口葡萄酒為重點的食品打假質檢利劍行動戰役。查處食品生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑違法行為及非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產加工食品等違法行為。農資打假方面，著重打擊化肥有效含量不足、非尿素產品冒充尿素產品等行業潛規則，嚴厲打擊摻雜摻假、虛假標識違法行為。建材打假方面，以保障性安居工程用建材為重點，嚴厲打擊 “瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”和室內裝飾裝修材料甲醛、苯、重金屬等有毒有害物質超標違法行為。

辦理舉報投訴和轉辦案件迅速及時。全年共受理舉報投訴和轉辦案件151起，對立案的151起各種違法案件，都在規定的時間內進行了依法辦理。從各類舉報投訴案件的比例來看，食品舉報投訴案件居首，加油機案件次之。市質監局充分發揮12365質量熱線在執法打假工作中的作用。有效利用12365質量熱線平臺，強化信息采集和分析，對申訴舉報咨詢信息動態分析、深度挖掘、發現案源，嚴厲打擊各種假冒偽劣違法行為，切實維護了企業和消費者的合法權益。

執法管理工作取得新的進展。今年初以來，市質監局稽查大隊一是建立了全市執法打假責任區劃分圖。網絡圖的建立使執法管理工作中的每個崗位職責更加直觀、明確。二是加強了省、市、縣三級稽查機構聯合辦案力度。對于那些案件貨值大、執法環境難的案件，由省、市兩級稽查機構聯合辦理；對于那些案值小、執法難度不大的案件，本著就近原則，及時移交案件所在的縣局。三是繼續推行了市、縣兩級案源共享制度。稽查大隊凡是在各縣區發現或者接到的舉報案件，原則上要求及時和當地縣局溝通和聯系。在案件查辦的過程中，不僅可以為各縣執法工作提供借鑒和參考，擴大執法視野，減少了工作肓區，同時，在一定程度上避免了市縣之間、隊與隊之間交叉辦案，以及對同一企業重復檢查的情況。四是加強與外部的溝通協作。加強了與檢察、法院、工商、公安、藥監等部門的聯系和協作，外部關系更加融洽。

隊伍建設工作有了明顯提高。今年初以來，該局沒有出現一起違法、違規執法和被紀檢監察部門立案查處的案件，沒有出現不作為或亂作為的行為。該局稽查大隊一是不定期組織執法辦案人員對以往辦理的各種執法案件，特別是對重要案件進行認真的總結和學習，汲取成功的經驗和做法，改進存在的問題和不足，有效提高辦案技能和水平。二是堅持抓好每周一上午的政治業務學習。組織執法辦案人員認真學習國家法律法規，要求學懂、弄通、吃透，特別是加強了對《行政強制法》的學習，不斷提高辦案質量和效率。三是內培外學，提素質強能力。在大隊內部組織業務骨干采取以案說法的形式，領學有關業務知識，促進執法辦案人員相互交流學習。四是增添執法裝備，提高執法隊伍戰斗力。稽查大隊緊縮開支，建立了案件調查室，增強了證據收集能力，有力保障了執法工作的順利開展。