注重源頭治理 夯實穩定根基

推動經濟社會和諧穩定發展

——訪驛城區委書記戚存杰

記者 張承訓

“深入推進‘三項重點工作’是貫徹黨的十七大精神、實施依法治國基本方略的具體實踐，是維護社會和諧穩定的治本之策，是深入貫徹落實科學發展觀，統籌抓好發展這個硬道理和穩定這個硬任務，全面推進政法維穩工作的重要載體，是關系改革發展穩定大局、事關政法工作長遠發展的重大戰略部署，體現了黨中央對新時期政法工作的根本要求，體現了抓源頭、抓根本、抓基礎的戰略思維，體現了我們黨對社會管理規律、政法工作規律的準確把握和不斷深化，對于推動經濟社會又好又快發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。”在接受記者采訪時，驛城區委書記戚存杰高屋建瓴地坦陳他對“三項重點工作”的認識。

戚存杰介紹說，“三項重點工作”開展以來，驛城區委高度重視，召開了常委擴大會議和區、鄉、村三級干部會議，學習傳達了文件精神，認真部署貫徹落實工作；將“三項重點工作”擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲；建立區委常委擴大會議推進“三項重點工作”月例會制度，定期聽取工作情況匯報，研究解決工作中存在的困難與問題；成立了深入推進“三項重點工作”領導小組，具體負責此項工作的領導指導、綜合協調、督促檢查、組織考核等工作；在調查研究、集思廣益的基礎上，出臺了《驛城區關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見》，明確了指導思想、目標任務，落實了責任、措施。

戚存杰說，隨著“三項重點工作”的深入推進，驛城區已初步形成了自己的工作特色，并取得了明顯的社會成效。一是注重源頭治理，努力從根本上預防和減少矛盾及問題的發生。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全完善黨和政府主導的維護群眾利益機制、社情民意調查機制和重大決策公示、聽證制度，進一步暢通民意訴求表達渠道；全面推行社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大項目建設與重大決策制定的前置和必經程序，從源頭上預防和減少矛盾糾紛；開展并不斷深化效能建設年活動，著力解決行政不作為、亂作為等突出問題，組建區、鄉、村三級黨群服務網絡，全面推行一線工作，積極為群眾辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關系。

二是強化基礎工作，夯實社會和諧穩定的根基。深入開展法制宣傳教育，切實加強社區（村）建設，建立民情直報員制度，構建動態排查突出問題工作機制，構建由人民調解、司法調解、行政調解組成的“大調解”工作格局。深入開展“大走訪、大排查、大化解、大整治”活動，努力把各項措施落實到最基層，把矛盾化解在最基層。

三是堅持公正廉潔執法，提升政法機關的執法公信力。以提高執法公信力為核心，以加強規范化、正規化建設為重點，著力強化教育培訓、執法規范、執法監督和黨風廉政建設，努力建設高素質的政法綜治隊伍。健全完善案件評查、交辦、督辦制度，不斷深化警務、檢務、審務公開，構建執法流程更加科學、監督制約更加嚴密的公正廉潔執法保障體系。

四是切實加強平安建設，深入推進社會管理創新。廣泛開展平安創建活動，著力加強物防、人防、技防建設，建立區、街道、社區三級流動人口管理體系，健全特殊人群幫教管理機制，切實加強學校、幼兒園等易受侵害單位和群體的安全防范工作，建好建強專職巡防隊伍，完善網上輿情監測研判機制、重大案事件快速反應機制和網上輿論引導機制，構建社會組織管理信息動態管控體制和內部會商機制，實現社會管理動態化、規范化。

驛城區深入推進“三項重點工作”，措施得力，成效明顯。今后一個時期的努力方向要重點在完善制度、解決根本問題上下工夫，建立一整套加強平安建設、構建和諧社會的體制機制，使“三項重點工作”步入科學化、規范化的軌道，切實實現“五個轉變”，即體制機制由采取臨時應急措施向建立常態科學模式轉變，維穩工作由被動應對向主動建設轉變，化解矛盾由事后被動應急向事前主動防范轉變，社會管理由管理為主向寓管理于服務轉變，隊伍建設由活動突擊向系統規范、全面推進轉變。