合力攻堅  再創輝煌

----驛城區人民街辦事處“七連冠”紀實

駐馬店新聞網訊（通訊員 湯玲睿）2011年人民街辦事處人口和計劃生育工作在街道黨工委、辦事處的正確領導和區計生委的具體指導下，緊緊圍繞穩定低生育水平，以鞏固“國優”為目標，以優質服務為核心，以經費投入為保證，圓滿完成年初區政府下達的人口計生各項目標任務，連續七年獲得市“人口和計劃生育工作先進單位”。

一、具體做法

（一）加大宣傳力度 倡導婚育新風。

該辦事處堅持把計劃生育宣傳教育工作放在重要位置，通過各種渠道使計生國策深入人心。 一是日常培訓。舉辦由社區、轄區單位計生管理員、計生辦全體人員參加的以《新條例》為主要內容的學習班及優生優育、生殖保健知識培訓班，不斷提高計生干部隊伍執法水平和整體素質。 二是社會宣傳。在轄區主干道和人口聚集的市場及住宅小區刷寫宣傳標語100多條，制作、懸掛大型噴繪16幅，建成了計生宣傳一條街（人民街），6個社區均建文化長廊。在《河南科技報》、《駐馬店日報》等報刊發表新聞稿件、市、區計生系統信息共47篇，位居全區計生系統第二名。 三是突出重點。結合每年的3、7、11月份的生殖健康進家庭服務月活動，為育齡群眾免費發放宣傳單、小冊子20000多份，帶有計劃生育宣傳內容的小圍裙、手提袋5000余條。 四是集中活動。認真落實區委、區政府《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，精心組織“5.29”協會成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信發表日、“10.28”的男性健康宣傳日活動。把關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比活動結合起來，營造“男女平等、生男生女都一樣”的輿論環境。使宣傳品入戶率達98%以上，育齡群眾知曉率達到96%以上。

（二）開展春、秋兩季“生殖健康進家庭”優質服務活動。

一是組織到位。成立“生殖健康進家庭”優質服務活動領導小組。轉發《驛城區2011年春、秋季“生殖健康進家庭”優質服務活動方案》，辦事處領導深入社區進行指導，尤其是戚書記、賽主任親自過問、親自督促，有力推動了春、秋兩季“生殖健康進家庭”優質服務活動順利進行。此項工作受到區委、區政府表彰并獎勵5000元現金。辦事處也對活動任務完成較好的中山社區、建新社區分別獎勵現金500元。二是排查底子到位。澄清各類計生底子，主要澄清已婚育齡婦女、康檢對象、新婚、流入已婚育齡婦女和遺留“四術”底子，為單月康檢和落實“四術”任務提供依據。三是節育措施落實到位。該辦共完成“四術”任務674例，其中上環560例、結扎30例（其中雙女戶結扎6例）、人流78例、引產6例，超額完成全年“四術”任務，為人口計生工作奠定堅實的基礎。四是孕前管理服務到位。抓好孕前型管理工作，主要是抓好3、7、11單月康檢監測工作，嚴把康檢質量關，重點掌握已婚育齡婦女避孕節育措施落實情況，當日參檢率均達到了98%以上。

（三）強化流動人口計劃生育服務管理工作。對流動人口采取“同宣傳、同管理、同服務、同投入”的原則，認真落實單位、企業法人代表負責制，層層簽訂目標責任書，建立流動人口戶籍地與居住地、從業地與居住地“雙向管理”機制，實行合同化管理，確保工作無漏洞，管理無死角。一是定期清查。每月一次重點對市場、住宅小區和沿街門店進行清理清查，形成一張縱到底、橫到邊的流動人口服務網絡。二是動態管理。及時掌握新老流動人口的管理情況后，每月將臺帳變更一次并及時準確地錄入流動人口信息平臺，和戶籍地建立雙向共管關系，使流動人口管理率達到96%以上。三是提供服務。為流入已婚育齡婦女提供生殖保健服務，免費為她們發放避孕藥具，進行康檢及婦科病普查，使流動人口享受到心貼心的優質服務。2011年在全區的流動人口檢查評比中排名第二。

(四) 狠抓綜合治理出生人口性別比工作。一是建立性別比綜合治理長效機制。該辦事處成立出生人口性別比綜合治理工作領導小組，下設辦公室并抽調專人負責，積極配合衛生、公安和藥監等有關部門開展專項治理活動，二是加強對B超、藥店、個體診所的排查力度。通過全面排查，澄清各類管理對象底子，排查出個體診所47個、藥店16家、有終止妊娠資格的醫院一家和B超11臺。三是狠抓集中打擊“兩非”活動。7月份在樂山路南段查處一臺黑B超，協助計生委性別比領導小組辦公室對相關人員進行了處理。四是加強對持證人員的管理。對持一、二孩生育證的已婚育齡婦女實行全程跟蹤服務。五是落實各項管理制度。認真落實憑證引產制度，各醫療機構切實負起責任，嚴把憑證引產關，做到持證引產并及時上報；落實B超管理制度，主要是對B超實行定點、定人和定時管理，實行對B超統一編號、統一管理并落實出生實名上報制度。

（五）落實優惠政策 樹立利益導向。一是全面落實獨生子女父母獎勵費，轄區無業獨生子女領證為164戶，其中0至14周歲155戶，14至18周歲9戶，省定每月40元父母獎勵全部落實到位，全年共發放獨生子女費68700元。二是落實獨生子女傷亡救助工作，轄區有符合條件的20戶，發放特別扶助資金22560元。三是開展對計生家庭子女意外保險工作，分別對計生戶子女辦理了人身意外保險32戶，每戶保險金額30元。      

（六）依法行政，加大社會撫養費征收力度。開展城鎮居民、流動人口、單位職工違法生育專項治理活動和社會撫養費征收問題清理清查活動，全年共處理違法生育對象11戶，依法征收社會撫養費20.32萬元，達到了處罰一起教育一片的目的。同時要求計生工作人員，持證上崗、亮證執法、文明執法，堅決杜絕“吃”“拿”“卡”“要”現象，該辦事處設立舉報箱、舉報電話、便于群眾監督管理，全面提升了計生工作人員行政執法的良好形象。

二、主要成效：

1、優化服務環境，提高計生隊伍素質。一是加強陣地建設，優化服務環境。該辦事處在投入87萬元用于加強計生服務中心和社區建設的基礎上，今年投入40萬元對健康社區進行升級改造。二是加強信息化建設。按照省、市、區統一要求，6個社區歷時半年時間完成人口基礎信息核查、補錄和糾錯任務，糾正身份證不準確456例，補錄身份證號3463人次，補錄人員近1000人，使數據庫質量明顯提高。2011年9月，該辦事處被區計生委評為“陽光統計示范單位”。三是加強隊伍建設，調動工作積極性。該辦事處為計生工作人員辦理了人身意外險 20份，社區計生管理員的工資也由原來150元調整到400元并及時足額發放到位，督促轄區單位也全部落實了計生管理員的補貼待遇。

2、超額完成全年的各項指標。2011年該辦事處人口和計劃生育主要工作指標運行良好，全部完成年初預定各項目標。其中：人口出生率為7.05‰ (目標為12.89‰以內)，符合政策生育率為98.1%（目標為95%以上），出生統計準確率為99.12%（目標為93%以上），避孕節育措施落實率為100%（目標為96%以上），及時率為90%（目標為80%以上），獨生子女父母光榮證領證率為37.88%（目標為10%以上），獨生子女父母獎勵費落實率達100%（目標為100%），社會撫養費征收到位率為80.23%（目標為75%以上），流動人口管理率為96.76%（目標為92%以上），出生人口性別比趨于正常。該辦事處計生工作繼續保持良好的發展態勢，連續七年獲得市“人口和計劃生育工作先進單位”。