本報記者   劉陽

驛城區橡林街道辦事處大院紀念改革開放３０周年宣傳櫥窗內，有三組數字引人注目：

１９８４年，工農業總產值１００２萬元，其中鄉鎮企業產值１６６萬元，稅收１３萬元，農民人均純收入３３５元；１９９５年，工農業總產值３．０１５９億元，其中鄉鎮企業產值２．５８億元，稅收４５２萬元，農民人均純收入１１１４元。

１９９６年，工農業總產值３．８億元，其中鄉鎮企業產值３．４億元，稅收５８６萬元，農民人均純收入２１００元；２００４年，工農業總產值６．７億元，其中鄉鎮企業產值６．３億元，稅收６３６萬元，農民人均純收入３４０６元。

２００５年，社會總產值８．３６億元，其中非公有制經濟總產值８．０６億元，財政一般預算收入５１４萬元，農民人均純收入３７７５元；２００８年１～９月，社會總產值１１．５億元，其中非公有制經濟總產值１０．９３億元，稅收１２５８．１萬元。

驛城區橡林街道辦事處的前身是１９８３年１２月成立的原駐馬店市橡林鄉。沐浴著改革開放的春風，彈指一揮間，橡林發生了天翻地覆般的變化。

“三組數字展示了橡林的三個發展階段，反映了橡林的可喜變化，更折射了我國改革開放所取得的巨大成就！”驛城區橡林街道黨工委書記易衛寶和橡林街道辦事處主任邵廉潔如是說。

１９８４年～１９９５年：農業大鄉、財政窮鄉邁向經濟大鄉、財政富鄉

１９８３年１２月，隨著全國人民公社改為鄉鎮的體制改革，原老街鄉管轄范圍與形勢發展不相適應，為此，從老街鄉中分出一部分新成立了橡林鄉。當時，老街鄉人稱駐馬店市的“內環”，橡林鄉人稱駐馬店市的“外環”，即橡林鄉的９個村委、７４個自然村、１１７個村民組環抱市區。新建的橡林鄉“一窮二白”，所謂工業只有大集體時代留下來的一個磚窯場和一個“小打小鬧”的建筑隊。

１９８４年，橡林鄉黨委、鄉政府提出了“立足郊區為城市服務、積極發展商品生產”的口號，引導群眾在不放松糧食生產的前提下，擴大經濟作物種植面積，放手發展多種經營。當年，橡林鄉發展各類專業戶、重點戶、新的經濟聯合體１３００戶，占全鄉總戶數的２５％，出現了王樓建筑、關莊木材加工、莊戶屠宰等２２個專業村，通過實行家庭聯產承包責任制的農民開始能填飽肚子，眼睛盯上了撩人的“票子”。

即便如此，橡林人守著４．１萬畝土地，口袋里依然缺“票子”。１９８４年，橡林鄉工農業總產值１００２萬元，其中鄉鎮企業產值１６６萬元，稅收１３萬元，農民人均純收入３３５元。１９８５年，橡林鄉工農業總產值１３２５．７６萬元，其中鄉鎮企業產值７７２．４萬元，稅收２９．９萬元，農民人均純收入５０３元。據橡林鄉１９８５年的統計，全鄉擁有電視６７９部、洗衣機１０５部、電風扇７６３臺、錄音機２２１部、摩托車３４輛，偌大一個鄉連一輛吉普車都沒有，鄉干部進村入戶都是騎自行車。橡林鄉一位“冒尖”農民自豪地唱了一段順口溜：“扒了草房蓋瓦房，瓦房拆了建樓房，吃的講營養，穿用是高檔，出門騎車子，趕集就上店，腰里掖著十塊頭。”盡管如此，鄉財政的貧窮和農民的困窘從中可窺一斑。

貧窮不可怕，就怕人窮沒志氣！

橡林鄉黨委、鄉政府組織黨員干部帶頭發展經濟，并實行黨員干部聯系群眾制度，帶領群眾發展經濟。很快地，“星星之火”在橡林農村形成“燎原”之勢。

在有一定積累之后，橡林鄉黨委、鄉政府及時引導群眾“多輪驅動、股份為主、工貿結合、規模經營”。王樓建筑公司、光華皮革廠、植物油廠、海王鞋業公司、天龍批發市場等一批企業如雨后春筍。橡林經濟開始上規模、上檔次、增效益。

１９９５年，橡林鄉工農業總產值達３．０１５９億元，其中鄉鎮企業產值２．５８億元，實現稅收４５２萬元，農民人均純收入１１１４元。橡林鄉自力更生完成了由農業大鄉、財政窮鄉到經濟大鄉、財政富鄉的跨越。

１９９３年，橡林鄉率先成為全地區“億元鄉鎮”。１９９５年，橡林鄉被駐馬店地委、行署評為“駐馬店地區鄉鎮企業強鄉鎮”，在全地區鄉鎮企業綜合實力排序中位居第二。

１９９６年～２００４年：經濟大鄉、財政富鄉邁向經濟強鄉、中原名鄉

百舸爭流，奮楫者先。

母庸諱言，橡林人在之前的發展中跌過跤、摔過跟頭。有些項目因為論證不充分，上馬不久就遭受市場的“冷眼”。正是在這些“險灘”、“暗礁”面前，橡林人勇敢地朝著自己的目標奮進。

聰慧的橡林人早早地悟出了“無工不富”的道理，他們不久又認識了“無商不活”的價值，不斷地修正著自己的“航向”。１９９５年，橡林人抓住城市快速發展、橡林與城市聯系愈加密切的有利條件，先后動工興建天龍批發市場、橡林建材市場、張西天中燒烤城、東張莊蔬菜批發市場等一批第三產業項目，大力發展圍城商貿服務業，并拉動餐飲、運輸等行業蓬勃發展。

１９９６年，橡林人邁上了經濟發展的快車道。這一年，不適應市場該淘汰的項目基本被淘汰掉了，有市場前景新上的項目陸續建成。盡管隨著駐馬店經濟開發區的成立，橡林鄉的東高、燒山兩個村委劃歸開發區，橡林經濟繼續保持快速、健康發展的態勢。１９９６年，橡林工農業總產值達３．８億元，其中鄉鎮企業產值３．４億元，完成稅收５８６萬元，農民人均純收入２１００元。

橡林人靠自己的力量在發展，橡林人也善于抓住機遇借外力求發展。

１９９６年１２月，駐馬店地區被農業部定為全國三個鄉鎮企業東西合作示范區之一。根據統一部署，橡林人緊緊抓住這個歷史機遇，把東西合作作為加快自己發展的一項長期戰略加以實施。為轉變干部觀念，他們選派大批干部“南下”、“東進”，從“掛職”、“打工”等最底層工作做起，去學習鍛煉，去招商引資。一年接著一年，他們引來了一大批的客商和企業。

為了留得住客商和企業，橡林鄉黨委、鄉政府要求全鄉上下“敬商、親商、富商、安商、扶商”，強化服務意識，優化投資環境。廣東客商李先生來到橡林考察投資食品加工項目時得病住進醫院，橡林鄉派專人精心陪護，直至李先生康復出院。深受感動的李先生當即決定在橡林鄉投資辦廠。李先生建廠時，道路、水、電等基礎設施建設，橡林鄉負責搞好；李先生工廠建好投產到現在，橡林鄉堅持派人加強聯系，積極為客商排憂解難，全方位為客商提供優質服務。李先生不但追加了投資、擴大了規模，還牽線為橡林引來了兩個企業。

到２００４年年底，橡林鄉不僅擁有一大批像天龍批發市場、橡林建材市場、天中竹木市場、王樓建筑公司、怡心園賓館等自己發展起來的骨干企業、利稅大戶，還有一大批像正道油業、楓華飼料、三威食品、繹宏飼料等招商引資企業，全鄉共有規模以上企業５家、個體私營工商戶１９００多戶。２００４年，橡林鄉工農業總產值達６．７億元，其中鄉鎮企業產值６．３億元，實現稅金６３６萬元，農民人均純收入３４０６元。

幾年來，橡林鄉多次被評為“全市（地區）鄉鎮企業強鄉”，還被評為“全省明星鄉鎮”。值得一提的是，橡林鄉王樓村１９９５年鄉鎮企業總產值達１．０４億元，成為“全區第一個鄉鎮企業億元村”。王樓村黨總支多次被省、市評為“先進基層黨組織”。王樓村被省文明委命名為豫南第一個“河南省明星村”。

２００５年至今：撤鄉改辦融入城市成為驛城窗口天中名片

城市是人類文明的主要組成部分，不僅是富足的標志，而且是文明的象征。

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，驛城區的規模不斷擴大。城區的快速擴大、人口的迅猛增加，使得驛城區的行政區域與城市發展不相適應，滯后的行政區劃模式制約著城市化水平的提高和經濟的發展。

２００４年１０月，市政府報經省人民政府批準后，下文撤銷橡林鄉，設立橡林街道辦事處，轄健康路中段、橡林、張樓、六里莊、劉莊５個居委會和塘坊、王樓兩個村委。至此，初建橡林鄉時的９個村委僅剩２個還在橡林，橡林的人口、土地、經濟總量銳減。

橡林，進入一個新的歷史發展階段。

如何攻堅克難，加快發展？

橡林街道辦事處把社區建設作為城市建設的重中之重，大力加強對社區建設的領導，按照“小政府、大社區”的原則，以居委會為核心，以轄區單位為依托，以為民、便民、利民、助民為宗旨，從抓教育、抓陣地、抓管理入手，健全社區服務網絡，增強社區服務功能，使社區組織、計劃生育、社會治安、社會保障和精神文明建設等社會服務功能重心下移，用經營的理念管理城市和服務城市，構建新型社區，建設和諧社區，加快城市化進程。

根據市、區政府“四城聯創”的統一部署，橡林街道辦事處繼續加大環境衛生整治力度，積極籌措資金對轄區相關市內道路進行升級改造，配合市、區重點工程建設抓好重點工程的征地拆遷，解決“城中村”、背街小巷的衛生死角，綜合整治環境、衛生、市場、夜市攤點和“五小店面”秩序，強化城市意識，提升城市形象。

經濟要發展，招商引資是關鍵。橡林街道辦事處把解放思想作為招商引資的“第一動力”，把招商引資作為加快發展的“第一要務”，把優化環境作為招商引資的“第一要素”，把推介橡林的區位優勢、經濟優勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學發展觀，緊緊抓住東西合作的機遇，聚精會神謀發展，一心一意抓招商。橡林街道辦事處明確招商引資的重點，努力在傳統產業改造、農產品加工、房地產和大型服務業等方面開發、包裝一批好的項目。２００５年上半年，橡林街道辦事處就簽約招商引資項目９個，投資總額１２３８０萬元，華聯生活超市、好樂迪娛樂城、電子商貿城等項目當年簽約當年建成。２００５年，橡林街道辦事處克服撤鄉設辦的不利影響，實現社會總產值８．３６億元，其中非公有制經濟總產值８．０６億元，財政一般預算收入５１４萬元，居民人均純收入３７７５元。橡林街道辦事處堅持招商引資不動搖，更加積極主動地引進大項目、應稅項目、高附加值項目。幾年來，江西民生集團、天騰置業集團等一批蜚聲省內外的大項目紛紛入駐橡林。據不完全統計，到２００８年９月底，橡林街道辦事處擁有招商引資項目６３個，規模以上工業企業１１家。２００８年１～９月，橡林街道辦事處完成社會總產值１１．５億元，其中非公有制經濟總產值１０．９３億元，實現稅收１２５８．１萬元。幾乎家家蓋了樓，許多人家還有了自己的小汽車。

２００５年以來，橡林街道辦事處先后獲得“全市‘三杯’競賽活動先進單位”、“全省先進基層黨組織”等榮譽。

這一系列跨越式的變化，今年７０多歲的張樓居委會居民張海龍感觸頗深，他激動地說：“真沒想到咱農民也變成了市民！日子一天比一天美好，生活越過越甜蜜，全靠黨的好政策呵！”